Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 27.8.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 78 Suunnittelutarveratkaisu, kiinteistö 922-410-1-72 / Pelto-Varpe

VESDno-2022-54

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tarja Kujanpää, palvelusihteeri, tarja.kujanpaa@vesilahti.fi

Perustelut

Haetaan suunnittelutarveratkaisua jo vanhentuneen suunnitteluratkaisun jatkoksi tilalle Pelto-Varpe, 922-410-1-72 pinta-ala 24754m². Rakennus ja ympäristölautakunta on käsitellyt suunnittelutaveratkaisun 1.10.2019 § 70

Aikaisempi käsittely

"Vesilahden kunta hakee kolmen uuden teollisuuden rakennuspaikan muodostamista tilalle Pelto-Varpe 922-410-1-72. Alue on merkitty TY-alueeksi Kirkonkylän osayleiskaavassa jossa teollisuutta on osoitettu Vesilahdentien varrelle Kaustalantien itäpuoleiselle alueelle. TY-merkintä on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Suunnittelutarveratkaisulla haetaan rakentamista vain tilan Pelto-Varpe alueelle. Osa TY-merkitystä alueesta jää nyt rakentumatta, alue joka on yksityisessä omistuksessa. Rakennuspaikkojen kokonaispinta-ala on yhteensä 24750 m². Hakemuksessa haetaan kolmen teollisuusrakennuspaikan muodostamista, jotka ovat kooltaan n. 7200 m² - 7400 m². 

Osayleiskaavamääräyksissä TY-merkintä: Teollisuus- ja varastoalue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Asema-kaavassa on annettava tarpeelliset määräykset alueella tapahtuvan toiminnan sekä rakentamisen sopeutumisesta ympäristöön.

Naapurien kuuleminen on suoritettu kunnan toimesta. Hankkeesta ei jätetty mielipiteitä.

Alueen rakentuminen edellyttää tieliittymän ja lyhyen tiealueen rakentamista Kaakilanmutka-nimiseltä tieltä. 

Kiinteistön läpi (ohjeellisen tiealueen) kulkee vesijohto. Alue tulee jättää rakentamisen ulkopuolelle.

Alueella ei ole viemäriverkostoa. Rakentaminen edellyttää kunnallistekniikan (viemäri, vesiliittymät) suunnittelemista ja rakentamista alueelle. Rakennettava viemäri voidaan liittää Kaakilamutkan tien toisella puolella olevaan Kaakilanmutkan pumppaamoon. Rakennettavan kunnallistekniikan kulut ovat arviolta noin 50 000 €. Rakennuspaikat tulee liittää kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. 

Kaakilanmutkan tien toiselle puolelle teollisuusalueelle on laadittu Virolaisen alueen asemakaava. Asemakaavamerkintöjä voidaan soveltaa tällä suunnittelutarveratkaisulla muodostettaviin rakennuspaikkoihin.

Kiinteistöllä ei ole tunnettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä tai kulttuuri- tai rakennushistoriallisesti tai maisemallisesti arvokkaita kohteita.

Lautakunta on myöntänyt suunnittelutarve ratkaisussa kolme teollisuusrakennuspaikkaa, jotka ovat kooltaan n. 7200 - 7400m² seuraavin ehdoin:

  • Aluetta käsitellään teollisuusrakennusten alueena, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia.
  • Alueelle voidaan sijoittaa sellaista teollisuutta, joka ei aiheuta merkittävää melua, ilman, veden tai maaperän saastumista, raskasta liikennettä tai muita ympäristöhäiriöitä.
  • Uusia teollisuuden rakennuspaikkoja TY voidaan muodostaa max. 3 kpl.
  • Rakennuspaikalla rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään (TY-alueella) e = 0,3.
  • Rakennuspaikoille tulee olla tieyhteydet järjestettävissä haittaamatta tulevaa kaavoitusta.
  • Rakennuspaikat on liitettävä kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon hakijan kustannuksella liittymissopimus tehden.
  • Rakennuksen etäisyyden naapuritontin rajasta on oltava vähintään 5 metriä.
  • Varattava yksi autopaikka 150 k-m² kohti, kuitenkin vähintään yksi autopaikka työpaikkaa kohti.
  • Rakennuksen julkisivun enimmäiskorkeus on 8 metriä.
  • Julkisivujen ja lähiympäristön käsittelyssä on kiinnitettävä huomiota maisemallisiin seikkoihin. Alueella voidaan käyttää Virolaisen alueen rakennustapaohjetta teollisuustonttien osalta.

Suunnittelutarveratkaisu on ollut voimassa kaksi vuotta, jonka aikana olisi pitänyt hakea rakennuslupaa. Rakennuslupia ei ole haettu. 

Tilanne nyt

Vesilahden kunta hakee nyt suunnittelutarveratkaisua uudelleen voimaan. Tilanne alueella ei ole muuttunut, joten ratkaisua voidaan käsitellä samoista lähtökohdista.

Naapurien kuuleminen on suoritettu lehtikuulutuksella (LVS 26.1.2022). Hankkeesta ei ole jätetty yhtään huomautusta.

Rakentamisen erityiset edellytykset MRL 137 § / edellytykset

  1. ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
  2. ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
  3. ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
  4. ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia
  5. Hankkeen tulee täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL asemakaavan ulkopuolella 136 §). Rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä.

Sovellettavat oikeusohjeet MRL 16 §, 136 §, 137 §

Ehdotus

Esittelijä

Veli Salmi, rakennustarkastaja, veli.salmi@vesilahti.fi

Vesilahden kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää erillisenä liitteenä (22-0027-SUU) olevan päätösesityksen mukaisesti hyväksyä suunnittelutarveratkaisun liitteessä mainituin ehdoin.

Liitteen mukaisin ehdoin suoritettuna rakentaminen:

  1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle,
  2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä,
  3. on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden turvaamista,
  4. rakentaminen ei johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Perustelut:

  • Esitetty rakennuspaikka ja tieyhteys soveltuvat hyvin rakentamiseen.
  • Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä vaan liittyy jo olemassa oleviin verkostoihin ja lähialueen pysyvään asutukseen.
  • Ei aiheuta haittaa tulevalle kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle.

Tämä ehdollinen lupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien.
Tätä ehdollista lupaa vastaavia rakennuslupia on haettava voimassaoloajan kuluessa. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Perustelut

Vesilahden kunta hakee suunnittelutarveratkaisua vanhentuneen suunnittelutarveratkaisun (rakennus- ja ympäristölautakunta 1.10.2019 § 70 ja 22.2.2022 § 16) jatkoksi kolmen teollisuustontin muodostamiseen kiinteistölle 922-410-1-72.

Alue on merkitty TY-alueeksi Kirkonkylän osayleiskaavassa, jossa teollisuutta on osoitettu Vesilahdentien varrelle Kaustalantien itäpuoleiselle alueelle. TY-merkintä on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Suunnittelutarveratkaisulla haetaan rakentamista vain tilan Pelto-Varpe alueelle. Osa TY-merkitystä alueesta jää nyt rakentumatta, alue joka on yksityisessä omistuksessa. Rakennuspaikkojen kokonaispinta-ala on yhteensä 24750 m2. Hakemuksessa haetaan kolmen teollisuusrakennuspaikan muodostamista, jotka ovat kooltaan noin 7200-7400 m2

Osayleiskaavamääräyksissä TY-merkintä: Teollisuus- ja varastoalue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Asemakaavassa on annettava tarpeelliset määräykset alueella tapahtuvan toiminnan sekä rakentamisen sopeutumisesta ympäristöön.

Alueen rakentuminen edellyttää tieliittymän ja lyhyen tiealueen rakentamista Kaakilanmutka-nimiseltä tieltä. 

Kiinteistön läpi (ohjeellisen tiealueen) kulkee vesijohto. Alue tulee jättää rakentamisen ulkopuolelle.

Kaakilanmutkan toiselle puolelle teollisuusalueelle on laadittu Virolaisen alueen asemakaava. Asemakaavamerkintöjä voidaan soveltaa tällä suunnittelutarveratkaisulla muodostettaviin rakennuspaikkoihin.

Kiinteistöllä ei ole tunnettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä tai kulttuuri- tai rakennushistoriallisesti tai maisemallisesti arvokkaita kohteita.

Suunnittelutarveratkaisu on ollut voimassa kaksi vuotta, jonka aikana olisi pitänyt hakea rakennuslupaa. Suunnittelutarveratkaisu on rauennut ja uutta haetaan vastaavin ehdoin. Tilanne alueella ei ole muuttunut, joten ratkaisua voidaan käsitellä samoista lähtökohdista.

MRL 137 §:n mukaan rakennusluvan myöntäminen MRL 16 §:ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolla ei ole hyväksyttyä asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen:
1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja
3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista.

Vesilahden kunnan 17.6.2024 voimaan tulleen hallintosäännön (4 luku, 7 §) mukaan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää MRL 137 §:n mukaisista suunnittelutarveratkaisuista.

Ehdotus

Esittelijä

  • Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää liitteenä olevan päätösehdotuksen mukaisesti, että suunnittelutarveratkaisu myönnetään.

Pykälä tarkaastetaan kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pykälä tarkastettiin kokouksella.

Tiedoksi

Hakija, kaavoittaja, Pirkanmaan ELY-keskus

Muutoksenhaku

Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Valitusoikeus on:

  1. viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;
  2. sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
  3. sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa;
  4. sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen);
  5. kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
  6. toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen; sekä
  7. viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.

Valitusviranomainen
Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
Puhelinnumero: 029 564 2200
faksi: 029 564 2269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valitusaika
Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Valituskirjelmään on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.

Valituskirjelmän toimittaminen
Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii valituksen käsittelystä oikeudenkäyntimaksua (tuomioistuinmaksulaki 1455/2015): https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5.