Kunnanhallitus, kokous 25.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 238 Hallintosäännön päivittäminen

VESDno-2024-391

Aikaisempi käsittely

Rakennus- ja ympäristölautakunta, 5.11.2024

Valmistelija

Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Perustelut

Kuntalain (410/2015) 90 §:n mukaan kunnan hallintosäännössä annetaan määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä asioista, valtuuston toiminnasta ja kielellisten oikeuksien toteutumisesta sekä normaalioloissa että poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa. Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto päättää hallintosäännöstä.

Vesilahden kunnanvaltuusto on kokouksessaan 17.6.2024 § 29 hyväksynyt päivitetyn hallintosäännön, joka on tullut voimaan 17.6.2024. Hallintosäännön 1 luvun 1 §:n mukaan Vesilahden kunnassa noudatetaan hallintosäännön määräyksiä, ellei laissa ole toisin säädetty. Hallintosäännössä on määrätty maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) kunnalle säädetyistä tehtävistä toimivaltaa rakennus- ja ympäristölautakunnalle, tekniselle lautakunnalle ja kunnanhallitukselle.

Rakentamisen lainsäädäntö on uudistumassa siten, että uusi rakentamislaki (751/2023) tulee voimaan 1.1.2025. Samalla maankäyttö- ja rakennuslaista kumotaan rakentamisen osuus, ja lain nimi muuttuu alueidenkäyttölaiksi. Lakimuutoksen johdosta myös hallintosäännön viittaukset maankäyttö- ja rakennuslakiin vanhenevat. Hallintosäännössä on määrättävä toimivalta uuden rakentamislain mukaisiin, kunnalle säädettyihin tehtäviin ja päivitettävä toimivallan määräyksiin alueidenkäyttölaiksi muuttuvan lain viittaukset.

Ehdotus

Esittelijä

Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että hallintosääntöön tehdään liitteen mukaiset muutokset.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Merja Vihtiälä, vs. hallintojohtaja, merja.vihtiala@vesilahti.fi

Perustelut

Rakentamislain muutosten ja toiminnassa havaittujen tarpeiden vuoksi hallintosääntöä esitetään päivitettäväksi seuraavasti 1.1.2025 alkaen: 

  • 4 luku Toimielinten tehtävät, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden toimivallan jako 
    • 1 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta
    • 6 § Teknisen lautakunnan tehtävät ja toimivalta
    • 7 § Rakennus- ja ympäristölautakunnan tehtävät ja toimivalta
    • 11 § Sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta
    • 12 § Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta
  • 5 luku Toimivalta henkilöstöasioissa
    • 5 § Hallintojohtajan ratkaisuvalta
  • 15 luku Muut määräykset
    • 4 § Asiakirjojen allekirjoittaminen
  • 16 luku Luottamushenkilöiden palkkioita koskevat määräykset
    • 8 § Vaalilautakunta ja -toimikunta


Valtuustokauden vaihtumista silmällä pitäen on aiheellista tarkastella luottamushenkilöorganisaation rakennetta ja kokouspalkkioita. Tämän vuoksi hallintosääntöä esitetään päivitettäväksi seuraavasti 1.6.2025 alkaen: 

  • 2 luku Toimielinorganisaatio
    • 2 § Kunnanhallitus
    • 4 § Lautakunnat, toimikunnat ja jaosto
    • 6 § Vaikuttamistoimielimet
    • 7 § Esittely toimielinten kokouksissa
  • 4 luku Toimielinten tehtävät, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden toimivallan jako
    • 2 § Kunnanhallituksen alaisten toimikuntien tehtävät ja toimivalta
    • 8 § Elinvoimatoimikunnan tehtävät
    • 10 § Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta
  • 14 luku Kokousmenettely
    • 18 § Esittelijät
  • 16 luku Luottamushenkilöiden palkkioita koskevat määräykset
    • 2 § Kokouspalkkiot
    • 4 § Vuosipalkkiot
    • 10 § Ansionmenetysten korvaus


Liitteenä olevasta hallintosäännöstä on yliviivattu kohdat, jotka esitetään poistettavaksi. Lisäykset on merkitty keltaisella. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteen mukaiset muutokset hallintosääntöön 1.1.2025 lukien ja 1.6.2025 lukien.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden tekninen palvelupäällikkö Roope Kyrkölle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana. 

Liitteet

Hallintosääntö esitetyt muutokset 1.1.2025 ja 1.6.2025 alkaen.pdf (pdf, 740 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136§)
  • virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50§ 2 mom)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22§)