Kunnanhallitus, kokous 3.6.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 109 Kiinteän laajakaistan rakentaminen Vesilahden kunnan hankealueelle, ylipitkät kohteet

VESDno-2022-338

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 28.11.2022

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Pirkanmaan liitto julisti haettavaksi 3.8.2022 lain 1262/2020 mukaisen kiinteän laajakaistan rakentamisen tuen Vesilahden kunnan hankealueelle. Hakemukset pyydettiin 2.9.2022 klo 12:00 mennessä.

Tuen kohteena on nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan soveltuvan viestintäverkon suunnitteleminen ja rakentaminen hankealueelle loppukäyttäjille saakka sekä edistyksellisten viestintäpalveluiden tarjonta viestintäverkkoon liittyville loppukäyttäjille.

Määräaikaan mennessä saapui kaksi hakemusta Vesilahden kunnan hankkeesta. Toisena hakijana Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy teki hanke-ehdotuksen, joka kattaa koko hankealueen. Toisena hakijana Lounea Palvelut Oy teki hanke-ehdotuksen, joka kattaa osan hankealueesta. Myöhässä saapuneita hakemuksia ei ollut.

Hakuehtojen mukaisesti osan Vesilahden hankealueesta kattava hanke-ehdotus (osatarjous) otetaan huomioon vain silloin, jos yhtään koko hankealuetta kattavaa hanke-ehdotusta ei saada. Koska Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy:n hakemus ja sen liitteet olivat hanke-ehdotuspyynnön mukaisia ja kattoivat koko hankealueen, ei Lounea Palvelut Oy:n osatarjousta huomioida.

Hankkeelle haettavaan valtion tukeen sovelletaan valtionavustuslakia 688/2001, lakia1262/2020 kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta. Laajakaistatukilain 1262/2020 mukaan on mahdollista saada valtiontuesta enintään puolet ennakkoon.

Vesilahden hankkeen kokonaiskustannusarvio on 7.173.169,00 euroa (alv 0 %). Hakijan arvioimat tukikelpoiset kustannukset ovat 6.180.125,00 euroa, josta toisessa vaiheessa erikseen Liikenne- ja viestintävirastolta haettava laajakaistatukilain (1262/2020) mukainen valtiontuki on enintään 3.584.472,50 euroa (58 %) ja Vesilahden kunnan osuus hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista on enintään 494.410,00 euroa (8 %).

Mikäli valittu hankealueen toteuttaja saa jotain muuta julkista tukea (*) tälle samalle hankkeelle, voi laajakaistatukilain 1262/2020 mukainen ja muu julkinen tuki olla kuitenkin yhteensä enintään 100 % hankkeen hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista. Tukea ei voida kuitenkaan myöntää siltä osin kuin julkisen tuen yhteenlaskettu osuus hankkeen tukikelpoisista kustannuksista ylittää Euroopan komission hyväksymän tuen enimmäismäärän.

Mikäli valittu hankealueen toteuttaja saa jotain muuta julkista tukea (*) tälle samalle hankkeelle, voi laajakaistatukilain 1262/2020 mukainen ja muu julkinen tuki olla kuitenkin yhteensä enintään 100 % hankkeen hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista. Tukea ei voida kuitenkaan myöntää siltä osin kuin julkisen tuen yhteenlaskettu osuus hankkeen tukikelpoisista kustannuksista ylittää Euroopan komission hyväksymän tuen enimmäismäärän.

Vesilahden kunnan hankealueen toteuttajaksi voidaan lain kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta 1262/2020 6 § mukaisella valintamenettelyllä valita Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy.

Mikäli Vesilahden kunta ei myönnä omaa rahoitusosuuttaan tässä päätöksessä valitulle toteuttajalle, kumotaan tämä Pirkanmaan liiton tekemä toteuttajan valintapäätös.

Vesilahden kunta päättää kunnan myöntämästä tuesta päättäessään hankkeen toteuttamisesta ja lopullisista ehdoista.

Tässä päätöksessä valitun hankealueen toteuttajan tulee huomioida, että valtion tukea tulee hakea erikseen Liikenne- ja viestintävirastolta, joka myöntää valtion tuen sen edellytysten täyttyessä. Hakijan tulee myös huomioida, että valtiontukiviranomaiset voivat myöntää hankkeille tukea vain valtuutuksensa puitteissa.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Hirvonen, kunnanjohtaja, tuomas.hirvonen@vesilahti.fi

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se

  • hyväksyy Vesilahden kunnan osuuden hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista, joka on enintään 494 410 euroa (8 %). Määräraha varaus tehdään talousarvioon hankeajalle 1.1.2023 - 31.12.2026. 
  • Nimeää kunnanhallituksen laajakaistahankkeen ohjausryhmäksi. Ohjausryhmä vastaa hankkeen koordinoinnista ja hankkeelle osoitetun määrärahan käytöstä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanvaltuusto, 12.12.2022

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

   

Ehdotus

Kunnanvaltuusto päättää, että se

  • hyväksyy Vesilahden kunnan osuuden hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista, joka on enintään 494 410 euroa (8 %). Määräraha varaus tehdään talousarvioon hankeajalle 1.1.2023 - 31.12.2026. 
  • Nimeää kunnanhallituksen laajakaistahankkeen ohjausryhmäksi. Ohjausryhmä vastaa hankkeen koordinoinnista ja hankkeelle osoitetun määrärahan käytöstä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouskäsittely

Valtuusto myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Kunnanhallitus, 25.3.2024

Valmistelija

Roope Kyrkkö, tekninen palvelupäällikkö, roope.kyrkko@vesilahti.fi

Perustelut

Teknisen palvelupäällikön viranhaltijapäätöksellä 14.2.2024 §4 on hankittu valokuituliittymät Metsämantereen asemakaava-alueen kunnan omistamille tonteille. Metsämantereen alue kuuluu Pirkanmaan liiton myöntämän kiinteän laajakaistan rakentamisen tukikelpoiselle alueelle ja infran rakentamisen yhteydessä kunnan oli mahdollista hankkia valokuituliittymät tonteille hintaan 241,94 euroa / tontti (alv 0%). Muut valokuidusta aiheutuvat kulut ovat tontin tulevan omistajan vastuulla jos hän ottaa valokuidun käyttöön (ylläpito,​ palvelumaksut,​ käyttöönottomaksut ja muut lisätöistä aiheutuvat kulut).

Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 13.3.2024 esittää kunnanhallitukselle,​ että Metsämantereen tonttien myynnin edistämiseksi kuituliittymän hinta sisällytetään jo päätettyjen tonttien hintaan,​ eikä sitä peritä erillisenä maksuna.

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää, että Metsämantereen tonttien myynnin edistämiseksi kuituliittymän hinta sisällytetään jo päätettyjen tonttien hintaan, eikä sitä peritä erillisenä maksuna.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle ja tekninen palvelupäällikkö Roope Kyrkölle. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Valmistelija

  • Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Pirkanmaan liitto on myöntänyt kiinteän laajakaistan rakentamisen tuen Vesilahden kunnan alueelle pois lukien alueet, joilla kuituverkko on jo saatavilla. Tuki koskee sellaisia alueita, jotka nykyisin jäävät nopeiden laajakaistayhteyksien markkinaehtoisen tarjonnan ulkopuolelle ja joille tarjonnan ei voida olettaa leviävän markkinaehtoisesti. Hankkeen toteuttajaksi on valittu Pirkanmaan liiton toimesta IPP Oy (Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy). Hanke toteutetaan vuosina 2023-2026.

Vesilahden kunnanvaltuusto kokouksessaan 12.12.2022 § 63 päättänyt, että hankkeen ohjausryhmänä toimii Vesilahden kunnanhallitus. Ohjausryhmä vastaa hankkeen koordinoinnista ja hankkeelle osoitetun määrärahan käytöstä.

IPP on toimittanut ohjausryhmän päätettäväksi ylipitkistä valokuituliittymistä, joiden rakentaminen ei urakoitsijan mielestä ole järkevää liian korkean kustannuksen takia.

IPP Oy:n ilmoittamat ylipitkät kohteet:

  • Kivijärvi, 922-433-3-17 
  • Eteläranta, 922-422-10-13
  • Marttila, 922-422-1-125

Ehdotus

Esittelijä

  • Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus hankkeen ohjausryhmänä päättää, että kyseiset ylipitkät liittymät rakennetaan. Valtuuston hyväksymän hankkeen lähtökohtana on kuituverkon rakentaminen kattamaan halukkaat kiinteistöt koko kunnan alueella. 

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle ja tekninen palvelupäällikkö Roope Kyrkölle. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Tiedoksi

- Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy, kiinteistönomistajat

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä niin, että se ehtii perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viraston aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on

Vesilahden kunnanhallitus 
Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta(at)vesilahti.fi    

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Myös sähköposti on ilmoitettava, jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköpostitse.