Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 14.2.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 8 Lausunto Vesilahdentien eteläisen osayleiskaavan kaavaluonnoksesta

VESDno-2021-163

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Vesilahden kunnanhallitus on päättänyt käynnistää Kirkonkylän ja Koskenkylän ympäristön osayleiskaavojen päivittämisen 29.11.2021 § 226. Tarkastelujen keskeisenä havaintona on ollut, että 29.11.2021 päätöksen mukaista kaava-alueen rajausta on kunnan edun mukaista supistaa ja kohdentaa suunnittelu ja tulevien vuosien kehittämistoimenpiteet kuntakeskustan läheisyyteen, Vesilahdentien eteläpuolelle sijoittuvalle alueelle. Kaavahankkeen keskeisinä tavoitteina ovat väestönkasvuun varautuminen, yhdyskuntarakenteen jäsentäminen, keskustan eteläpuolisen alueen kehittäminen, kulkuyhteyksien ja teknisten verkostojen kehittäminen viheryhteystarpeet huomioiden, elinkeinoelämän kasvun vahvistaminen ja asuinympäristöjen laadun ja monipuolisuuden edistäminen. Yhtenä konkreettisena tavoitteena on parantaa kunnan asuin- ja yritystonttien tarjontaa ja palvelujen saatavuutta sekä kunnan energiaomavaraisuutta eri tuotantomenetelmät huomioiden. Kaavan tarkoitus: Kirkonkylän ja Koskenkylän ympäristön osayleiskaavojen osittainen uudistaminen. Vesilahden kirkonkylään rajautuvan suunnittelualueen jäsentäminen ja tiivistäminen palvelee myös Tampereen kaupunkiseudun yhteisiä tavoitteita mm. väestökehityksen osalta. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää (MRL 24 § ”tavoitteet on otettava huomioon”).

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen 2. Tehokas liikennejärjestelmä 3. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö 4. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat 5. Uusiutumiskykyinen energiahuolto.

Tässä kaavatyössä tulee huomioida erityisesti seuraavat: 1. Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen 3. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö 4. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat 5. Uusiutumiskykyinen energiahuolto

Kaavatiedot: Pirkanmaan maakuntakaava 2040 ”Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Avointen maisematilojen säilymiseen ja uusien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä erityistä huomiota.” ja Yleiskaava, suunnittelualueella on kaksi voimassaolevaa osayleiskaavaa vuosilta 2006- 2009 ja 2016. Suunnittelualueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa.

Suunnitelmat: Tampereen seudun rakennesuunnitelma 2040. Seutuhallitus hyväksyi kaupunkiseudun rakennesuunnitelman 2040 17.12.2014. Rakennesuunnitelman päivitystyö on kesken. Rakennesuunnitelmassa Vesilahden kirkonkylä on osoitettu lähipalvelukeskuksena, jonne on mitoitettu 1 500 uutta asukasta. Maankäytön strateginen kehityskuva ja kaavoitusohjelma Vesilahden maankäytön strateginen kehityskuva ja kaavoitusohjelma on laadittu alkuvuodesta 2020. Kaavoitusohjelmassa alue on osoitettu tiivistyvänä taajamana ja alueelle on määritelty 165 asuntoa ja 620 asukasta. Koskenkylän suuntaan on osoitettu kevyen liikenteen yhteystarve.

Suunnittelualue sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella, Vesilahden kulttuurimaisema. Alueella ei sijaitse valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä (RKY).

Ehdotus

Esittelijä

Veli Salmi, rakennustarkastaja, veli.salmi@vesilahti.fi

Suunnittelussa on kiinnitettävä erityisesti huomiota Vesilahdentien liikennejärjestelyihin kuntakeskuksen palveluiden saavuttamiseksi turvallisesti ja läpiajo- sekä työmaaliikenteen sujuvaan toimintaan. Asuinalueiden meluntorjunta on huomioitava ja alueen energia- ja jätehuolto on suunniteltava keskitetysti ja energiatehokkaasti. Alueen vesijohtoja ja viemärilinjoja suunniteltaessa on myös hulevesien käsittely suunniteltava. Arvokkaat maisema-alueet ja luontokohteet esitetään suunnitelmissa ja suositaan avoimelle peltoaukealle korkeintaan 2. krs rakennuksia.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Janne Kannisto, tarkastusinsinööri, janne.kannisto@vesilahti.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on päättänyt 15.12.2022 § 222 asettaa Vesilahdentien eteläisen osayleiskaavan luonnoksena nähtäville aikavälillä 22.12.2022–31.1.2023 ja pyytää rakennus- ja ympäristölautakuntaa antamaan asiasta lausunnon.

Vesilahdentien eteläinen osayleiskaavoitus on edennyt valmisteluvaiheen kuulemiseen ja kaavaluonnos on päätetty asettaa nähtäville. Suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa Kirkonkylän osayleiskaava ja eteläosassa Koskenkylän ympäristön osayleiskaava.

Kaava-alue sijaitsee kokonaisuudessaan Vesilahdentien eteläpuolella rajautuen pohjoisessa Vesilahdentiehen, idässä kuntarajaan ja olemassa oleviin kiinteistörajoihin, etelässä Ylä-Uotilan alueen pelto- ja metsäalueiden rajaan, lounaassa ja lännessä voimassa olevien yleiskaavojen rajaan. Ominaispiirteiltään kaava-alue on sekä rakennettua ympäristöä että luonnonympäristöä. Aivan Vesilahdentien tuntumassa sijaitsevat lähimmät palvelut. Kaava-alueen pinta-ala on yhteensä noin 178,9 hehtaaria. Kaavoitusohjelmassa suunnittelualue on osoitettu tiivistyvänä taajamana.

Muuttuvan maankäytön painopistealueita on kohdennettu vastaamaan kunnan tavoitteita mm. yritysalueiden ja monipuolisten asumismahdollisuuksien riittävyyden ja saatavuuden turvaamiseksi. Suunnittelualueen itäja kaakkoisosaan kohdentuu tarpeita uusiutuvan energiantuotannon mahdollistamiselle. Asetettuja tavoitteita ja alueelle kohdentuvia tarpeita yhteensovitetaan osayleiskaavalla.

Osayleiskaavan vireilletulosta on kuulutettu 29.6.2022 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville 30.6.2022 alkaen. Vesilahdentein eteläinen osayleiskaava laaditaan MRL 42 §:n mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Osayleiskaavan tavoitteena on ohjata Vesilahden maankäytön kehittämistä ja yksityiskohtaisempia suunnitelmia. Lähtökohtana on tukeutua olemassa olevaan taajamarakenteeseen vahvistaen ja kehittäen sen välitöntä lähialuetta tulevaisuuden tarpeisiin.

Ehdotus

Esittelijä

  • Janne Kannisto, tarkastusinsinööri, janne.kannisto@vesilahti.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa seuraavanlaisen lausunnon:

Kevyen liikenteen väylien turvalliseen sijoituksen on kiinnitettävä huomiota. Yhteys kuntakeskuksen palveluihin on suunniteltava helpoksi ja turvalliseksi käyttää. Teollisuusalueen läheisyys asuinalueeseen on huomioitava kaavamääräyksillä siten, että teollisuus ei aiheuta melua, hajuhaittoja tai muuta häiriötä asuinkiinteistöille. Liito-oravaselvitys on tehtävä oikea-aikaisesti kevätkaudella, jolloin havainnointi on helpointa.

Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kokouskäsittely

Tehtiin tekninen korjaus ja korjattiin teknisen lautakunnan tilalle rakennus- ja ympäristölautakunta

Tiedoksi

-Khal, kaavoittaja, kaavoituksen palvelusihteeri

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136§)
  • virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50§ 2 mom)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22§)