Kunnanvaltuusto, kokous 14.12.2020

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 63 Vesihuollon operointisopimus

VESDno-2020-256

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Harri Vierikka, kunnaninsinööri, harri.vierikka@vesilahti.fi

Perustelut

TEKNINEN LAUTAKUNTA 5.2.2018 / § 5                   

Vesilahden kuntaan tuleva vesi sekä jätevedet hoitaa Lempäälän vesi. Nyt vesi- ja viemärilaitoksen sekä Lempäälän veden välistä yhteistoimintaa ollaan kehittämässä siten, että Lempäälän vesi vuokraisi Vesilahden koko verkoston ja tulisi vastaamaan vesi- ja jätevesiverkoston sekä pumppaamoiden käytöstä ja kunnossapidosta vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueella. Lempäälän vesi vastaisi myös asiakaspalvelusta, laskutuksesta sekä liittymäpalveluista.

Vesilahden kunta omistaisi edelleen verkoston ja pumppaamot laitteinen ja vastaisi uusien kohteiden rakentamisesta ja saneerausinvestoinneista. Vesilahden kuntaan tulevilla liittymämaksuilla sekä verkoston vuokratuloilla voidaan ylläpitää ja rakentaa uutta verkostoa.  Liite 1. operointisopimus, liite 2, vastuunjakotaulukko ja liite 3, sopeutumisjakson tehtävät).

Esitys/Kehitysjohtaja

Tekninen lautakunta tutustuu sopimukseen päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle operointisopimuksen mukaisten toimintojen käynnistämisen.

Yritysvaikutusten arviointi

Toimintasuunnitelma sisältää toimenpiteitä, jotka ovat yritysvaikutuksiltaan osin positiivisia ja osin neutraaleja.

Päätös

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti edellyttäen, että

  1. neuvottelut yhden henkilötyövuoden siirtämisestä Vesilahden kunnasta Lempäälän Vedelle
  2. määritellään toimintaraja runkolinjasta vesimittariin saakka.
  3. Lempäälän veden ja Vesilahden kunnan välisestä hintakertoimesta neuvotellaan määrävälein ja mihin suureisiin kerroin sidotaan?

- - - - -

KHAL § 38/ 12.2.18        

Liitteet:

  • liite n:o 1/ § 38 Operointisopimus
  • liite n:o 2/ § 38 Vastuunjakotaulukko
  • liite n:o 3/ § 38 Sopeutumisjakson tehtävät

Lempäälän ja Vesilahden kunnat selvittivät syksyn 2016 - kevään 2017 aikana Lempäälän vesi- ja liikelaitoksen ja Vesilahden vesihuoltolaitoksen alueellisen vesihuoltoyhtiön perustamista. Perusteellisen selvityksen jälkeen hanketta ei viety eteenpäin ja se yhtiömuodossa ei toteutunut. Yhtiövaihtoehdon jälkeen on vesi- ja viemärilaitos yhteistyön kehittämistä selvitetty Vesilahden kunnan ja Lempäälän veden (Lempäälän kunnan) kanssa.

Teknisen lautakunnan esityksen jälkeen kunnanhallitus kokouksessaan 13.11.2017 / 294 nimesi vesihuoltoyhteistyön neuvottelijoiksi Vesilahden kunnasta kunnanhallituksen puheenjohtajan Pertti Uusi-Erkkilän, kunnanhallituksen jäsen Harri Tapanaisen, teknisen lautakunnan puheenjohtajan Valto Sorvan, kehitysjohtaja Ismo Korhosen ja kunnanjohtaja Erkki Paloniemen. Nimetty ryhmä on käynyt muutaman neuvottelun Lempäälän ao. edustajien ja konsulttina toimineen Pöyry Oy:n kanssa.

Mikäli kunnanhallituksessa hyväksytään valtuustolle menevä ehdotus operointisopimukseksi, on 26.3.2018 pidettävässä valtuuston kokouksessa asiantuntijana taustoittamassa Pöyry Oy:n johtaja (vesi- ja jätehuollon suunnittelu) Reijo Kuivamäki.

Ehdotus/Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi teknisen lautakunnan ehdotuksen vesi- ja viemärilaitoksen operointisopimukseksi Lempäälän veden kanssa.

Päätös                            

Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun kuluessa Kristiina Pispala teki seuraavan ehdotuksen:

Vesi- ja viemärilaitoksen operointisopimusta Lempäälän veden kanssa ei hyväksytä tässä vaiheessa, vaan se lähetetään käsittelyyn tarkennettavaksi.

Miia Rajala ja Tapani Pietilä kannattivat Pispalan ehdotusta.

Kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen:

Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

 - - - - -

TEKNINEN LAUTAKUNTA / 6.3.2018 / § 13

Kunnanhallitus palautti operointisopimuksen uudelleenkäsittelyyn tekniseen lautakuntaan ja pyysi lisäselvityksiä.

Esitys/ Kehitysjohtaja

Tekninen lautakunta tutustuu liitteenä olevaan materiaaliin, jossa on täsmennetty operointisopimuksen kohtia yllä mainittujen asioiden osalta (Liite1) ja päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle operointisopimuksen mukaisten toimintojen käynnistämisen liitteen 1 mukaisilla lisäyksillä. Liitteessä 2 on Lempäälän veden johtokunnan päätös yhteistyön jatkamisesta.

Yritysvaikutusten arviointi

Toimintasuunnitelma sisältää toimenpiteitä, jotka ovat yritysvaikutuksiltaan osin positiivisia ja osin neutraaleja.

Päätös   

Tekninen lautakunta päätti esittää yksimielisesti kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle operointisopimuksen hyväksymistä alla olevilla lisäyksillä.

  • Omaisuusluettelo lisätään sopimukseen
  • Neuvottelu yhden henkilötyövuoden siirtämisestä Lempäälän vedelle aloitetaan
  • Lempäälän veden ja Vesilahden kunnan välisestä hintakertoimesta neuvotellaan määrävälein ja siitä mihin suureisiin kerroin sidotaan
  • Sopeutumisjakson jälkeen lopullinen sopimusteksti vahvistetaan molempien osapuolien toimesta sopimusosapuolten päätöksentekoelimissä.

Liitteenä selvitys kunnanhallituksessa tulleisiin kysymyksiin (Liite 1).

- - - - -

KHAL § 58/ 12.3.18       

Liitteet:

  • liite n:o 1/ § 58 Operointisopimus
  • liite n:o 2/ § 58 Vastuunjakotaulukko
  • liite n:o 3/ § 58 Sopeutumisjakson tehtävät
  • liite n:o 4/ § 58 Selvitys kunnanhallituksessa tulleisiin kysymyksiin

Ehdotus/ Kunnanjohtaja:

Kunnanhallitus esittää edelleen valtuustolle että se hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen ja liitteenä ilmenevine operointisopimuksineen ja saattaa samalla valtuustolle tiedoksi selvityksen kunnanhallituksessa tulleisiin kysymyksiin (liite n:o 4/ § 58).

Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että kunnanjohtaja ja hallintojohtaja oikeutetaan tekemään sopimukseen teknisluonteisia tarkistuksia.

Kokouksessa kunnanjohtaja täydensi ehdotustaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle operointisopimukseen sisällytettäväksi seuraavaa:

  • erilliskirjanpito Vesilahden vesi- ja viemärilaitoksen kustannuksista puolivuosittain ja tarvittaessa erikseen pyydettäessä
  • sopijaosapuolet valitsevat yhteistyöryhmään 1 - 2 luottamushenkilöä / sopijaosapuoli myöhemmin yhteisesti erikseen päätettävällä tavalla.

Päätös                            

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi valtuustolle toimitetaan toteutuneet liittymismaksutulot viimeiseltä viideltä vuodelta.

- - - - -

KVAL § 15/ 26.3.18       

Liitteet:

  • liite n:o 1/ § 15 Operointisopimus
  • liite n:o 2/ § 15 Vastuunjakotaulukko
  • liite n:o 3/ § 15 Sopeutumisjakson tehtävät
  • liite n:o 4/ § 15 Selvitys kunnanhallituksessa tulleisiin kysymyksiin

Ehdotus/ Kunnanhallitus:

Kunnanvaltuusto päättää, että se hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen ja liitteenä ilmenevine operointisopimuksineen ja saattaa samalla valtuustolle tiedoksi selvityksen kunnanhallituksessa tulleisiin kysymyksiin (liite n:o 4/ § 15). Operointisopimukseen sisällytetään

  • erilliskirjanpito Vesilahden vesi- ja viemärilaitoksen kustannuksista puolivuosittain ja tarvittaessa erikseen pyydettäessä
  • sopijaosapuolet valitsevat yhteistyöryhmään 1 - 2 luottamushenkilöä / sopijaosapuoli myöhemmin yhteisesti erikseen päätettävällä tavalla.

Lisäksi kunnanvaltuusto päättää, että kunnanjohtaja ja hallintojohtaja oikeutetaan tekemään sopimukseen teknisluonteisia tarkistuksia.

Päätös                           

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

- - - - -

Tekninen lautakunta 25.11.2020/ §84

Tekninen lautakunta, kunnanhallitus ja valtuusto ovat käsitelleen vesihuollon operointisumuksen hyväksymistä. Päätöksissä on maininta, että sopeutumisjakson jälkeen lopullinen sopimusteksti vahvistetaan molempien osapuolien toimesta sopimusosapuolten päätöksentekoelimissä. Sopeutumisjakso alkaa olemaan lopussa ja tästä johtuen lopullinen sopimusteksti vahvistetaan Vesilahden päätöksenteossa. Sopimukseen on kirjattuna, että sopimus tulee voimaan aikaisintaan 1.1.2019 tai sen jälkeen kun osapuolten hyväksymistä koskevat päätökset ovat saaneet lainvoiman ja sopimus on allekirjoitettu. Sopimus on allekirjoitettu 21.12.2018 Vesilahden kunnan ja Lempäälän Vesi Oy:n toimesta.

Ehdotus

Esittelijä

Harri Vierikka, kunnaninsinööri, harri.vierikka@vesilahti.fi

Tekninen lautakunta päätää hyväksyä operointisopimuksen ja esittää sitä edelleen kunnanhalllitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös

Tekninen lautakunta päätti päätösesityksen mukaisesti ja lisäsi käsittelyn aikana tulleen lautakunnan yksimielisen lisäyksen operointisopoimuksen kohtaan 7.

Kokouskäsittely

Käsittelyn aikana tekninen lautakunta päätti esittää yksimielisesti operointisopimuksen kohdan 7 hintakertoimien tarkastusvälin muuttamista määritellystä 3-5 vuodesta siten, että tarkennetaan hintakertoimien tarkastamisen tarkastuväliksi 2 vuotta.

Valmistelija

Harri Vierikka, kunnaninsinööri, harri.vierikka@vesilahti.fi

Perustelut

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 25.11.2020 § 84 käsitellyt vesihuollon operointisopimusta. Lautakunta on päättänyt hyväksyä sopimuksen ja esittänyt sitä edelleen hallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Lisäksi tekninen lautakunta on päättänyt esitää operointisopimuksen kohtaan 7 muutosta siten, että hintakertoimien tarkastusvälin muuttamista määritellystä 3-5 vuodesta tarkennetaan tarkastuväliksi 2 vuotta.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Hirvonen, kunnanjohtaja, tuomas.hirvonen@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää hyväksyä operointisopimuksen ja esittää sitä kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. 

Päätös

Kunnanhallitus päättää hyväksyä operointisopimuksen ja esittää sitä kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.  Sopimukselle tarkennetaan tarkastelujaksoksi kahden vuoden määräaika. 

Kokouskäsittely

Kunnanhallituksen jäsen Kristiina Pispala teki muutosesityksen, jonka mukaan tarkastelujaksoksi sopimukselle täsmennetään kahden vuoden määräaika. Määräaika lisätään maininnaksi sopimukselle. Kunnanhallituksen jäsen Miia Rajala kannatti esitystä. 

Puheenjohtaja tiedusteli hallitukselta yksimielisyyttä ehdotetun muutoksen osalta ja totesi kunnanhallituksen olevan yksimielisesti ehdotetun muutoksen kannalta. 

Perustelut

    

Ehdotus

Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen. 

Sopimukselle tarkennetaan tarkastelujaksoksi kahden vuoden määräaika. 

Päätös

Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen. 

Sopimukselle tarkennetaan tarkastelujaksoksi kahden vuoden määräaika. 

Lempäälän veden kanssa käytäviin neuvotteluihin valitaan edustajaksi teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä kunnanhallituksen valitsema edustaja. 

Lisäksi kunnanvaltuusto hyväksyi toivomusponnen:

Sopimukseen liitetään erilliskirjanpito Vesilahden vesi- ja viemärilaitoksen kustannuksista puolivuosittain ja tarvittaessa erikseen pyydettäessä.

Lisäksi valtuustolle toimitetaan toteutuneet liittymismaksutulot viimeiseltä viideltä vuodelta

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana valtuutettu Kristiina Pispala esitti päätösehdotukseen lisäystä, jonka mukaan Lempäälän veden kanssa käytäviin neuvotteluihin valitaan edustajaksi teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä kunnanhallituksen valitsema edustaja. Valtuutetut Aura Elliott ja Harri Penttilä kannattivat esitystä. 

Lisäys päätösehdotukseen hyväksyttiin yksimielisenä. 

Kristiina Pispala teki seuraavan toivomusponsiesityksen:

Sopimukseen liitetään erilliskirjanpito Vesilahden vesi- ja viemärilaitoksen kustannuksista puolivuosittain ja tarvittaessa erikseen pyydettäessä.

Lisäksi valtuustolle toimitetaan toteutuneet liittymismaksutulot viimeiseltä viideltä vuodelta.

Toivomusponsiesitys hyväksyttiin yksimielisenä.


Muutoksenhaku

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen

Valitusperusteet

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen

Valitusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Tiedoksisaanti kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä

Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu julkisesti nähtäväksi tietoverkossa. 

Valituksen toimittaminen

Valitus on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle viraston aukioloaikana, klo 8.00-16.15.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti tai faksilla. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä, riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. 

Posti- ja käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna         
Puhelinnumero: 029 56 4220    
Faksinumero: 029 56 42269
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Vesilahden kunnan kirjaamosta.

Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti         
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta@vesilahti.fi
Puhelinnumero: 03 5652 7500    

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.