Tekninen lautakunta, kokous 22.3.2023

Perustelut

Vesilahden kunta omistaa Kirkonkylässä, Kaakilanmutkassa Pelto-Varpe nimisen tilan, pinta-alaltaan 24754 m² (liite 1). Alueelle on myönnetty suunnittelutarveratkaisu 1.10.2019 (lupatunnus 19-0056-SUU) (liite 2). Suunnittelutarveratkaisu on voimassa 11.11.2021 asti. 

Alueelle muodostetaan kolme teollisuustonttipaikkaa suunnittelutarveratkaisun mukaisesti: 

Tontti 1: pinta-ala 7400 m2, rakennusoikeus 2220 m2, hinta 44 400 €
Tontti 2: pinta-ala 7200 m2, rakennusoikeus 2160 m2, hinta 43 200 €
Tontti 3: pinta-ala 7400 m2, rakennusoikeus 2220 m2, hinta 44 400 €

Yhteensä: 22 000 m2, 6 600 m2, hinta 132 000 €

Vesilahden kunta on aloittanut kesällä selvitykset ja neuvottelu tunnustelut alueen kehittämiseksi. Alueen rakentuminen tukee elinvoiman kehittymistä Vesilahdella ja parantaa toimi- sekä tuotantotilojen saatavuutta kunnassa niin nykyisille ja uusille yrityksille. 

Pirkanmaalainen rakennuttaja on ollut yhteydessä kuntaan alueen rakentamisen ja kehittämisen osalta. Nykyinen suunnitteluluonnos on tehty kolmelle teollisuuskiinteistölle. Kehitysjohtaja esittelee alueluonnosta tarkemmin pykälän käsittelyn yhteydessä (liite 3, luottamuksellinen).

Kohteiden suunnittelussa pyritään huomioimaan mahdollisimman laajasti omavaraisuus hyödyntämällä maalämpöä sekä aurinkopaneeliteknologiaa. Hanke tukee kuntastrategian toteutumista: Kunnasta löytyy edellytykset nykyaikaiseen yrittämiseen.

Kehitysjohtaja on aloittanut ennakkoselvitystyön kilpailutuksesta ja sen laajuudesta yhteistyössä KuHa:n kanssa.

Perustelut

Elinvoimatoimikunta on 20.9.2021 kokouksessaan päättänyt esittää kunnanhallitukselle, että Kaakilanmutkan yritysalueen kehittäminen aloitetaan syksyllä 2021. 

Kaakilanmutkassa on kolme yritystonttia, joille pyritään vuoden 2022 aikana luomaan ajanmukaisia ja toimivia tiloja yritysten käyttöön. Elinvoimapalvelut ovat kartoittaneet kunnan yritystilojen määriä ja tarve uusille tiloille on suuri. Toimivat ja tarkoituksenmukaiset yritystilat mahdollistavat uusien yritysten sijoittumisen kuntaan ja antavat toisaalta myös kunnan nykyisille yrittäjille mahdollisuuksia kasvuun.

Elinvoimakunnan ja kehitysjohtajan yhteisen näkemyksen mukaan alueelle olisi tarkoituksenmukaisinta saada rakentumaan nykyaikaista hallitilaa tonttien sijainti ja koko huomioonottaen. Hankkeen alustavien suunnitelmien mukaan alue saataisiin parhaiten kehittymään kolmen kiinteistön mallilla, jossa kunta olisi mukana rahoittamassa yhtä kiinteistöistä. Investoitava summa olisi korkeintaan kaksi miljoonaa euroa. Kaksi muuta kiinteistöä valmistuisivat ulkopuoliseen omistukseen ja näissä kiinteistöissä kunta ei olisi mukana rahoitajana. Investoitava summa tarkentuu kun hanke kilpailutetaan ja kun kiinteistöön sijoittuvan yrityksen toimitilatarpeet ovat tiedossa. 

Hankkeen eteneminen alkaa siten, että hankekokonaisuus kilpailutetaan, jotta saadaan selville investoinnin suuruus. Samalla alueen ennakkomarkkinointi aloitetaan, jotta voidaan kartoittaa uuden yrittäjän tarpeet ja näin ollen tiedetään rakennuskustannukset tilojen osalta. Varsinainen päätös investoinnista tehdään tarkempien kustannusarvioiden selvittyä. 

Perustelut

Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2022 talousarviossa 2 MEUR investoinnin Kaakilanmutkan kiinteistöhankkeelle vuodelle 2022 (KV 8.11.2022 § 70). Kaakilanmutkan yritysalueen tonteista on tehty esisopimus yksityisen toimijan kanssa, joka on vastannut kohteet markkinoinnista vuoden 2022 aikana.

Kunnan elinkeinoelämän kehittymiseksi on kriittistä edistää yrityksien tontti- ja toimitilaratkaisuja. Kaakilanmutkan toimitilahanke on herättänyt kiinnostusta yrityksissä ja toimitilojen tarve on selkeä.

Kuluneen vuoden aikana taloustilanne on muuttunut merkittävästi Suomessa ja maailmalla. Inflaation merkittävä nousu (noin 8 %) sekä korkotason nousu (noin 3 %) edellyttävät investointien tarkastelua uudelleen. Kunnalla on suunnitteilla merkittäviä investointeja tuleville vuosille, jolloin on kriittistä varmistaa kunnan kyky rahoittaa myös tulevien vuosien investoinnit.

Kehitysjohtaja on laatinut vaihtoehtoisia malleja hankkeen toteutumisen edistämiseksi ja esittelee ne kokouksessa toimikunnalle.

Perustelut

Vesilahden kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuonna 2022 kuntastrategian vuosille 2022–2025. Elinkeinotoimen tavoitetila on: yritysten kanssa kasvava. Tavoitetilassa on tarkennettu vielä, että pyrimme kunnassa kehittämään ekosysteemejä, jotka tarjoavat valmiit sijoittumisalustat ja mahdollisuudet arjen innovaatioihin.

Strategisista tavoitetiloista on johdettu toimenpiteitä, joista yksi on tilat ja yhteydet. Strategiassa on päätetty, että kunta käynnistää toimenpiteitä, joilla se kehittää yritysten toimintaympäristöjä. Elinvoiman strategista toteutumista mitataan yhteisöveron kasvulla, yritysten lukumäärällä ja työpaikkaomavaraisuudella.

Kunnassa on tällä hetkellä 50 kappaletta teollisuus- ja varastokiinteistöjä, joiden mediaani kerrosala on 254 kem2. Lukumäärää on verrattu naapurikuntiin asian valmistelun yhteydessä. Vertailu suoritettiin Lempäälään, Akaaseen, Oriveteen ja Urjalaan. Oriveden teollisuuskiinteistöjen määrä oli toiseksi pienin 158 kappaletta. Vertailukuntien mediaani kerrosala on 400 kem2.

Teollisuus- ja logistiikkatilojen vajaakäyttöaste on Tampereen seudulla ennätyksellisen matala, noin 1,3 %. Luku kuvastaa hyvin, että Tampereen seutu on kasvanut ja kasvaa vauhdilla. Yrityksillä on selkeä tarve teollisuus- ja varastotiloille. 

Toteuttaakseen valtuuston hyväksymää strategiaa on kunnassa kehitettävä aktiivisesti ja ennakkoluulottomasti yritysten toimintaympäristön edellytyksiä sekä toimintamalleja. Teollisuus- ja varastokiiinteistöjen määrässä on huomattavissa, että kunnassa on vähän tiloja yrityksien kasvun tueksi. Tällä hetkellä tyhjiä teollisuus- ja varastotiloja ei ole kunnassa tarjottavaksi yrityksille.

Kaakilanmutkan yritysalue on ollut elinvoimatoimikunnan kehitettävänä viime vuosien aikana. Alue on tällä hetkellä ainoa, jossa kunnalla on valmista tonttivarantoa yrityksille. Osa alueesta on asemakaavoitettu ja osalle on myönnetty suunnittelutarveratkaisu. Kehitystä on pyritty viemään eteenpäin yhteistyössä kiinteistörakentajien ja -sijoittajien kanssa. Viime aikojen rakennusalan kriisit ovat hankaloittaneet ja hidastaneet hankkeen edistymistä.

Viime aikojen korkojen kova nousu ja taantuma ovat nostaneet vuokratasoja niin, että alivuokrausmalli ei ole kunnalle järkevä vaihtoehto. Vuokrahinnat ovat nousseet ylöspäin merkittävästi ja oletettavissa on, että näillä tasoilla ei ole mahdollista saada tiloja vuokrattua. Kunta on suojautunut korkojen nousua vastaan korkosuojauksella, joka mahdollistaa rakentamisen niin, että vuokrataso pysyy yrityksille samana suhteessa seudun markkinatilanteeseen.

Rakennuttamalla kuntaan uusia teollisuus- ja varastokiinteistöjä kunta varmistaa, että se toteuttaa valtuuston asettamia strategisia tavoitetiloja ja niiden mittareita. Kunnan talousarviossa vuodelle 2023 on varattu 700 000 € alueen kiinteistökehitykseen. Rakentamisen kustannukset ovat laskeneet viime vuoden lopulla, ja lasku on jatkunut myös vuoden 2023 aikana. Tarkka vuokrataso ja investoinnin kokoluokka voidaan määrittää, kun kohteen suunnittelu ja kilpailutus on suoritettu.

Kunnan yrityskanta kasvaa tasaisesti. Vuonna 2022 aktiivisten yritysten kanta kasvoi 35 yrityksellä. Kuntaan tulee tasaisesti kyselyjä toimitiloista niin kunnassa toimivilta yrityksiltä kuin myös seudulta. Suurin kysyntä kohdistuu teollisuus- ja varastokiinteistöihin.

Ennakkoselvityksen pohjalta tällä hetkellä on tarve noin 800 m2 kokoiselle teollisuuskiinteistölle.

Elinvoimatoimikunta on kokouksessaan, 24.11.2022 § 19 päättänyt ehdottaa kunnanhallitukselle, että hankkeen yhteydessä tarkastellaan myös kunnan tarvitsemia tilatarpeita. Kunnassa on käynnistymässä vuoden 2023 aikana kiinteistöstrategian luonti, jonka yhteydessä käydään läpi kunnan tilatarpeet. Tämän johdosta tässä hankkeessa kunnan tilatarpeita ei tarkastella.