Sivistyslautakunta, kokous 8.3.2022

Perustelut

Vesilahden kunnanvaltuutetut jättivät 13.12. 2021 valtuustoaloitteen yksityisen varhaiskasvatuksen kuntalisän määrän korottamisesta.

Varhaiskasvatuslaissa (540/2018) säädetään lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen, varhaiskasvatuksen järjestämisestä ja tuottamisesta sekä varhaiskasvatuksen tietovarannosta. Lakia sovelletaan kunnan, kuntayhtymän ja yksityisen palveluntuottajan järjestämään tai tuottamaan päiväkotitoimintaan ja perhepäivähoitoon. Varhaiskasvatuslaissa tarkoitettua päiväkotitoimintaa ja perhepäivähoitoa saa järjestää ja järjestäjälle tuottaa kunta, kuntayhtymä ja yksityinen palveluntuottaja.

Kunnalla on lakisääteinen velvollisuus hyväksyä, ohjata ja valvoa kunnan alueella tuotettua yksityistä varhaiskasvatusta. Yksityisen hoidon tuen maksamisen edellytyksenä on, että kunta on hyväksynyt varhaiskasvatuspalveluiden tuottajan. Yksityinen palvelun tuottaja vastaa palvelun laadusta ja siitä, että asiakkaalle järjestettävä palvelukokonaisuus täyttää sille asetetut vaatimukset. Omavalvonta on palveluiden laadun ja sisällön ensisijainen valvontamenetelmä. Tampereen kaupunkiseudulla on yhteisesti käytössä olevat ohjaus ja valvonta-asiakirjat.

Alle kouluiäisten lasten vanhemmilla on mahdollisuus valita kunnallinen varhaiskasvatus tai vaihtoehtona yksityinen varhaiskasvatus. Viime vuosina valtioneuvosto on alentanut lasten varhaiskasvatusmaksuja huoltajien tulorajoja ja sisarusalennuksia korottamalla.  Yksityisen varhaiskasvatuksen tuet eivät ole lisääntyneet samassa suhteessa. Varhaiskasvatuspaikan valinta ei näin ollen ole tasavertainen vaihtoehto kaikille perheille.

Yksityisen hoidon tuki koostuu hoitorahasta, tuloihin perustuvasta hoitolisästä sekä mahdollisesta kuntalisästä. Hoitorahaa maksetaan 178,32e/kk/lapsi. Hoitolisä on enintään 149,96 e/kk/lapsi). Hoitoraha ja -lisä maksetaan erikseen jokaisesta lapsesta. Tuki voi olla enintään lapsen hoitomaksun suuruinen. Kela tekee vuosittain yksityisen hoidon tukeen indeksitarkistuksen, mikä voi muuttaa tuen määrää. Vesilahdessa maksetaan lisäksi yksityisen hoidon kuntalisää (taulukko alla).

Vesilahden kunnan lisääntyvä asukasmäärä lisää varhaiskasvatuksen tarvetta tulevina vuosina. Kunta tulee lisäämään tarjontaa mutta myös yksityinen varhaiskasvatus on tarpeellinen täydennys varhaiskasvatuspalvelujen tarjontaan Vesilahdessa. Tällä hetkellä Vesilahdessa yksityistä varhaiskasvatusta tarjotaan kahdessa ryhmäperhepäiväkodissa ja yhdessä perhepäivähoitokodissa yhteensä 18 lapselle. Yksityinen varhaiskasvatus vahvistaa kunnan palveluja mm. lähellä kotia sijaitsevia hoitopaikkoja ja täydentää valinnanmahdollisuutta eri hoitomuotojen välillä.

Yksityisen varhaiskasvatuksen toimintaedellytysten turvaamiseksi on tarkoituksenmukaista tarkistaa yksityisen hoidon tuen kuntalisää siten, että se vastaa Tampereen seudun kuntien yksityisen hoidon tuen kuntalisiä ja antaa perheille vaihtoehdon valita yksityisen ja kunnallisen varhaiskasvatuksen välillä.

Yksityisen hoidon tuen kuntalisän kustannukset Vesilahden kunnassa olivat vuonna 2021 noin 30 000 €.

Edellä mainituilla perusteilla Vesilahden kunta pyrkii varaamaan vuoden 2023 talousarvioon resurssit yksityisen hoidon kuntalisän korottamiseen. Tarkoituksenmukaista olisi korottaa yksityisen hoidon kuntalisää seudulla käytössä olevia yksityisen hoidon kuntalisän summia. Alla olevan esimerkin mukaisilla korotuksilla kustannusvaikutus yksityisen hoidon tuen kuntalisään nykyisellä lapsimäärällä olisi noin 12000 € /vuosi (25 %).

Ehdotus

Esittelijä

Sivistyslautakunta päättää antaa selosteen mukaisen selvityksen ja toteaa omalta osaltaan valtuustoaloitteen tulleen käsitellyksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.