Kunnanhallitus, kokous 15.12.2025

§ 290 Vesilahden kiinteän laajakaistahankkeen valmistuminen

VESDno-2022-338

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 28.11.2022

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Pirkanmaan liitto julisti haettavaksi 3.8.2022 lain 1262/2020 mukaisen kiinteän laajakaistan rakentamisen tuen Vesilahden kunnan hankealueelle. Hakemukset pyydettiin 2.9.2022 klo 12:00 mennessä.

Tuen kohteena on nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan soveltuvan viestintäverkon suunnitteleminen ja rakentaminen hankealueelle loppukäyttäjille saakka sekä edistyksellisten viestintäpalveluiden tarjonta viestintäverkkoon liittyville loppukäyttäjille.

Määräaikaan mennessä saapui kaksi hakemusta Vesilahden kunnan hankkeesta. Toisena hakijana Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy teki hanke-ehdotuksen, joka kattaa koko hankealueen. Toisena hakijana Lounea Palvelut Oy teki hanke-ehdotuksen, joka kattaa osan hankealueesta. Myöhässä saapuneita hakemuksia ei ollut.

Hakuehtojen mukaisesti osan Vesilahden hankealueesta kattava hanke-ehdotus (osatarjous) otetaan huomioon vain silloin, jos yhtään koko hankealuetta kattavaa hanke-ehdotusta ei saada. Koska Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy:n hakemus ja sen liitteet olivat hanke-ehdotuspyynnön mukaisia ja kattoivat koko hankealueen, ei Lounea Palvelut Oy:n osatarjousta huomioida.

Hankkeelle haettavaan valtion tukeen sovelletaan valtionavustuslakia 688/2001, lakia1262/2020 kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta. Laajakaistatukilain 1262/2020 mukaan on mahdollista saada valtiontuesta enintään puolet ennakkoon.

Vesilahden hankkeen kokonaiskustannusarvio on 7.173.169,00 euroa (alv 0 %). Hakijan arvioimat tukikelpoiset kustannukset ovat 6.180.125,00 euroa, josta toisessa vaiheessa erikseen Liikenne- ja viestintävirastolta haettava laajakaistatukilain (1262/2020) mukainen valtiontuki on enintään 3.584.472,50 euroa (58 %) ja Vesilahden kunnan osuus hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista on enintään 494.410,00 euroa (8 %).

Mikäli valittu hankealueen toteuttaja saa jotain muuta julkista tukea (*) tälle samalle hankkeelle, voi laajakaistatukilain 1262/2020 mukainen ja muu julkinen tuki olla kuitenkin yhteensä enintään 100 % hankkeen hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista. Tukea ei voida kuitenkaan myöntää siltä osin kuin julkisen tuen yhteenlaskettu osuus hankkeen tukikelpoisista kustannuksista ylittää Euroopan komission hyväksymän tuen enimmäismäärän.

Mikäli valittu hankealueen toteuttaja saa jotain muuta julkista tukea (*) tälle samalle hankkeelle, voi laajakaistatukilain 1262/2020 mukainen ja muu julkinen tuki olla kuitenkin yhteensä enintään 100 % hankkeen hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista. Tukea ei voida kuitenkaan myöntää siltä osin kuin julkisen tuen yhteenlaskettu osuus hankkeen tukikelpoisista kustannuksista ylittää Euroopan komission hyväksymän tuen enimmäismäärän.

Vesilahden kunnan hankealueen toteuttajaksi voidaan lain kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta 1262/2020 6 § mukaisella valintamenettelyllä valita Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy.

Mikäli Vesilahden kunta ei myönnä omaa rahoitusosuuttaan tässä päätöksessä valitulle toteuttajalle, kumotaan tämä Pirkanmaan liiton tekemä toteuttajan valintapäätös.

Vesilahden kunta päättää kunnan myöntämästä tuesta päättäessään hankkeen toteuttamisesta ja lopullisista ehdoista.

Tässä päätöksessä valitun hankealueen toteuttajan tulee huomioida, että valtion tukea tulee hakea erikseen Liikenne- ja viestintävirastolta, joka myöntää valtion tuen sen edellytysten täyttyessä. Hakijan tulee myös huomioida, että valtiontukiviranomaiset voivat myöntää hankkeille tukea vain valtuutuksensa puitteissa.

Ehdotus

Esittelijä

Tuomas Hirvonen, kunnanjohtaja, tuomas.hirvonen@vesilahti.fi

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se

  • hyväksyy Vesilahden kunnan osuuden hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista, joka on enintään 494 410 euroa (8 %). Määräraha varaus tehdään talousarvioon hankeajalle 1.1.2023 - 31.12.2026. 
  • Nimeää kunnanhallituksen laajakaistahankkeen ohjausryhmäksi. Ohjausryhmä vastaa hankkeen koordinoinnista ja hankkeelle osoitetun määrärahan käytöstä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanvaltuusto, 12.12.2022

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

   

Ehdotus

Kunnanvaltuusto päättää, että se

  • hyväksyy Vesilahden kunnan osuuden hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista, joka on enintään 494 410 euroa (8 %). Määräraha varaus tehdään talousarvioon hankeajalle 1.1.2023 - 31.12.2026. 
  • Nimeää kunnanhallituksen laajakaistahankkeen ohjausryhmäksi. Ohjausryhmä vastaa hankkeen koordinoinnista ja hankkeelle osoitetun määrärahan käytöstä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouskäsittely

Valtuusto myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Kunnanhallitus, 25.3.2024

Valmistelija

Roope Kyrkkö, tekninen palvelupäällikkö, roope.kyrkko@vesilahti.fi

Perustelut

Teknisen palvelupäällikön viranhaltijapäätöksellä 14.2.2024 §4 on hankittu valokuituliittymät Metsämantereen asemakaava-alueen kunnan omistamille tonteille. Metsämantereen alue kuuluu Pirkanmaan liiton myöntämän kiinteän laajakaistan rakentamisen tukikelpoiselle alueelle ja infran rakentamisen yhteydessä kunnan oli mahdollista hankkia valokuituliittymät tonteille hintaan 241,94 euroa / tontti (alv 0%). Muut valokuidusta aiheutuvat kulut ovat tontin tulevan omistajan vastuulla jos hän ottaa valokuidun käyttöön (ylläpito,​ palvelumaksut,​ käyttöönottomaksut ja muut lisätöistä aiheutuvat kulut).

Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 13.3.2024 esittää kunnanhallitukselle,​ että Metsämantereen tonttien myynnin edistämiseksi kuituliittymän hinta sisällytetään jo päätettyjen tonttien hintaan,​ eikä sitä peritä erillisenä maksuna.

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää, että Metsämantereen tonttien myynnin edistämiseksi kuituliittymän hinta sisällytetään jo päätettyjen tonttien hintaan, eikä sitä peritä erillisenä maksuna.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle ja tekninen palvelupäällikkö Roope Kyrkölle. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Kunnanhallitus, 3.6.2024

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Pirkanmaan liitto on myöntänyt kiinteän laajakaistan rakentamisen tuen Vesilahden kunnan alueelle pois lukien alueet, joilla kuituverkko on jo saatavilla. Tuki koskee sellaisia alueita, jotka nykyisin jäävät nopeiden laajakaistayhteyksien markkinaehtoisen tarjonnan ulkopuolelle ja joille tarjonnan ei voida olettaa leviävän markkinaehtoisesti. Hankkeen toteuttajaksi on valittu Pirkanmaan liiton toimesta IPP Oy (Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy). Hanke toteutetaan vuosina 2023-2026.

Vesilahden kunnanvaltuusto kokouksessaan 12.12.2022 § 63 päättänyt, että hankkeen ohjausryhmänä toimii Vesilahden kunnanhallitus. Ohjausryhmä vastaa hankkeen koordinoinnista ja hankkeelle osoitetun määrärahan käytöstä.

IPP on toimittanut ohjausryhmän päätettäväksi ylipitkistä valokuituliittymistä, joiden rakentaminen ei urakoitsijan mielestä ole järkevää liian korkean kustannuksen takia.

IPP Oy:n ilmoittamat ylipitkät kohteet:

  • Kivijärvi, 922-433-3-17 
  • Eteläranta, 922-422-10-13
  • Marttila, 922-422-1-125

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus hankkeen ohjausryhmänä päättää, että kyseiset ylipitkät liittymät rakennetaan. Valtuuston hyväksymän hankkeen lähtökohtana on kuituverkon rakentaminen kattamaan halukkaat kiinteistöt koko kunnan alueella. 

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle ja tekninen palvelupäällikkö Roope Kyrkölle. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Kunnanhallitus, 10.2.2025

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Pirkanmaan liitto on myöntänyt kiinteän laajakaistan rakentamisen tuen Vesilahden kunnan alueelle pois lukien alueet, joilla kuituverkko on jo saatavilla. Tuki koskee sellaisia alueita, jotka nykyisin jäävät nopeiden laajakaistayhteyksien markkinaehtoisen tarjonnan ulkopuolelle ja joille tarjonnan ei voida olettaa leviävän markkinaehtoisesti. Hankkeen toteuttajaksi on valittu Pirkanmaan liiton toimesta IPP Oy (Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy). Hanke toteutetaan vuosina 2023-2026.

Vesilahden kunnanvaltuusto kokouksessaan 12.12.2022 § 63 päättänyt, että hankkeen ohjausryhmänä toimii Vesilahden kunnanhallitus. Ohjausryhmä vastaa hankkeen koordinoinnista ja hankkeelle osoitetun määrärahan käytöstä.

IPP on toimittanut ohjausryhmän päätettäväksi ylipitkistä valokuituliittymistä, joiden rakentaminen ei urakoitsijan mielestä ole järkevää liian korkean kustannuksen takia.

IPP Oy:n ilmoittamat ylipitkät kohteet:

  • 922-425-9-62
  • 922-421-3-32
  • 922-425-14-43
  • 922-436-1-41
  • 922-425-20-00
  • 922-428-1-28
  • 922-404-2-38

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus hankkeen ohjausryhmänä päättää, että kyseiset ylipitkät liittymät rakennetaan. Valtuuston hyväksymän hankkeen lähtökohtana on kuituverkon rakentaminen kattamaan halukkaat kiinteistöt koko kunnan alueella.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Vesilahden kunnan kiinteän laajakaistan rakentamishanke on edennyt toteutusvaiheen loppuun hankealueella. Kunnanvaltuusto on päätöksellään § 63, 12.12.2022 hyväksynyt kunnan osallistumisen hankkeeseen. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 7 173 169 euroa (alv 0 %). Tukikelpoisiksi kustannuksiksi on arvioitu 6 180 125 euroa, joista valtiontuen enimmäisosuus laajakaistatukilain (1262/2020) mukaisesti on 3 584 472,50 euroa (58 %) ja kunnan rahoitusosuus enintään 494 410 euroa (8 %).

Hankkeen toteutusaika ulottuu vuoden 2026 loppuun, mutta tukikelpoisen osuuden hankeaika ulottuu vuoden 2025 loppuun. Traficomin ohjeistuksen mukaan EU:n elpymis- ja palautumistukivälineen rahoituksen ehtojen vuoksi hankkeen maksuhakemus on kuitenkin toimitettava viimeistään 31.12.2025. Maksatuksen edellytyksenä on, että hanke on valmistunut ja tuensaaja toimittanut Liikenne- ja viestintävirastolle hyväksyttävän selvityksen tukikelpoisista kustannuksista sekä että kunta on maksanut oman rahoitusosuutensa.

Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy toimittaa kunnalle 12.12.2025 mennessä muistion hankkeen toteutumisesta ja lopullisista kustannuksista. Kunta maksaa hankkeen viimeisen maksuerän vuoden 2025 aikana siten, että kunnan maksatuksen osuus on 8 % hyväksytyistä lopullisista tukikelpoisista kuluista. Lopullisen valtion maksatuspäätöksen jälkeen Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy palauttaa kunnalle mahdolliset ylimääräiset maksatukseen liittyvät osuudet. Varsinaisen hankkeen päätyttyä vuoden 2025 lopussa tukikelvottomat työt ja muut viimeistelytoimenpiteet tehdään vuoden 2026 aikana. Hankkeen toteutumisesta laadittu muistio kustannuksineen lisätään pykälän liitteeksi niiden saapuessa kirjaamoon.

Vesilahden kunta on nimennyt hankkeen ohjausryhmäksi kunnanhallituksen kunnanvaltuuston päätöksen § 63, 12.12.2022 mukaisesti.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää, että se

  1. toteaa hankkeen valmistuneeksi siten, että hankkeen maksatushakemus voidaan toimittaa Liikenne- ja viestintävirastolle. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle oikeuden allekirjoittaa hankkeen loppuraportin ja siihen liittyvän muistion Vesilahden kunnan puolesta.
  2. hyväksyy hankkeen kustannusarvion siltä osin, että kunta voi suorittaa hanketta koskevan viimeisen maksatuserän.

Liitteet

Saate kunnanhallituksen kokoukseen 15.12.2025.pdf (pdf, 103 kt)