Valmistelija
Susanna Hokkanen, hallintojohtaja, susanna.hokkanen@vesilahti.fi
Perustelut
Aamulehden toimittaja on pyytänyt 11.10.2023 Aamulehden käyttöön Vesilahden entisen kunnanjohtajan Tuomas Hirvosen lähettämän sähköpostin, jossa hän vastasi Vesilahden kunnanhallituksen ja kunnanjohtajien 31.7.2023 pidetyssä palaverissa syntyneen epäluottamusesityksen syihin. Hirvonen lähetti sähköpostin sen jälkeen, kun hän 7.8. sai tiedon epäluottamuksesta ja kutsun saapua neuvotteluun.
Perusteena on laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Käyttötarkoituksena on journalistinen käyttötarkoitus ja uutistyö.
Kunnanhallitus ja kunnanvaltuuston puheenjohtajisto ovat vastanneet Aamulehden toimittajalta tulleeseen tietopyyntöön sähköpostitse päätösehdotuksen mukaisesti. Aamulehti on pyytänyt tämän jälkeen tietopyyntönsä hylkäämisestä valituskelpoista päätöstä.
Kun kunnalle esitetään pyyntö saada tieto asiakirjan sisällöstä, kunnan on ensimmäiseksi selvitettävä, koskeeko pyyntö viranomaisen asiakirjaa vai ei. Kunnan velvollisuus luovuttaa asiakirjoja koskee ainoastaan viranomaisen asiakirjoja, ei muita tietoja tai sähköpostiviestejä.
Viranomaisen asiakirjoja voivat olla viranomaisen hallussa olevat asiakirjat, jonka kunta tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka jotka on toimitettu kunnalle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa.
Tiedon pyytäjällä on oikeus esittää toiveensa myös suullisesti, ts. kunta ei voi vaatia kirjallista toimeksiantoa. Tietopyyntöä ei myöskään tarvitse perustella ja tietopyynnön voi esittää anonyymisti. Pyynnön jälkeen kunta selvittää, mitkä tiedot se voi antaa.
Mikäli kunta ei luovuta joitakin tietoja, on annettava selitys, miksi tietoa ei luovuteta. Selitys voi olla esimerkiksi se, että kyseessä ei ole viranomaisen asiakirja tai kyseessä on salassa pidettävä tieto.
Ensisijaisesti kunta ilmoittaa kysyjälle suullisesti, ettei tietoja voida antaa. Toissijaisesti kunta antaa vastauksen kirjallisesti. Tarvittaessa asiassa tehdään päätös, johon liitetään hallintovalitusosoitus tuomioistuimeen.
Ehdotus
Esittelijä
Susanna Hokkanen, hallintojohtaja, susanna.hokkanen@vesilahti.fi
Kunnanhallitus päättää todeta, että
"Julkisuuslaki koskee lähtökohtaisesti ainoastaan viranomaisen asiakirjoja. Viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan julkisuuslain 5.2 §:n mukaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten.
Sisällöltään ja tarkoitukseltaan Tuomas Hirvosen ja luottamushenkilöiden väliset viestit ovat mielipiteen- tai tietojenvaihdoksi luonnehdittavia. KHO on ratkaisussaan katsonut, että tämän kaltaisia sähköpostiviestejä on pidettävä laissa tarkoitettuina viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuina asiakirjoina. Eikä sähköpostiviesteihin siten julkisuuslain 5 §:n 4 momentin perusteella sovelleta mainittua lakia."
Päätös
Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Kokouskäsittely
Mia Rajala ja Arto Mäkipää poistuvat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.