Kunnanvaltuusto, kokous 17.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 10 Valtuustoaloite Vesilahden kehitettävä avointa, osallistavaa ja systemaattista talousarviovalmistelua

VESDno-2024-89

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Susanna Hokkanen, hallintojohtaja, susanna.hokkanen@vesilahti.fi

Perustelut

Aino-Riikka Simula jätti valtuuston kokouksessa 19.2.2024 Keskustan, KD:n ja Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmien valtuustoaloitteen: Vesilahden kehitettävä avointa, osallistavaa ja systemaattista talousarviovalmistelua. Vesilahden kunnan hallintosäännön 13. luvun 1 § mukaan aloite on lähetettävä kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen valmisteltavaksi kunnan johtoryhmälle. 

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

Merja Vihtiälä, vs. hallintojohtaja, merja.vihtiala@vesilahti.fi

Perustelut

Aloitteessa on edellytetty, että talousarviovalmistelun prosessi tulee olla kaikille nähtävillä julkisesti kunnan verkkosivuilla ja sen tulee olla synkronoituna kunnan eri toimielinten ja vaikuttajatoimielinten kokousaikatauluihin. 

Kunnan verkkosivuille talousarvio-välilehdelle on alkuvuodesta 2025 lisätty seuraava kuvaus: Vesilahdella seuraavan vuoden talousarvion laadinta alkaa kesäkuussa. Kunnanhallitus antaa talousarviokehyksen talousarvion laadintaa varten elokuussa. Toimielimet käsittelevät omia talousarvioesityksiään syys- ja lokakuun aikana, ja kunnanhallitus käsittelee talousarvioesityksen lokakuun lopussa tai marraskuun alussa. Valtuusto käsittelee talousarvion marras- tai joulukuussa. 

Talousarvion 2026 toimielinkäsittelyä varten otetaan käyttöön verkkosivujen asiakirjahakemisto-osioon hankkeet-välilehdelle hankesivu, jossa kaikki verkkosivuilla vierailevat voivat seurata talousarvion toimielinkäsittelyn etenemistä aina kehyksestä talousarvion vahvistamiseen asti. 

Verkkosivuille ei ole tarkoituksenmukaista tallentaa tarkkaa laadinta- ja käsittelyaikataulua, sillä aikataulu voi vaihdella hieman vuosittain. Talousjohtaja antaa organisaatiolle vuosittain tarkemman talousarvion laadinta-aikataulun ja toimielinten esittelijät vastaavat siitä, että talousarvio tulee käsiteltyä aikataulun mukaisesti. 

Aloitteessa on niin ikään edellytetty, että kattava ja laadukas talousarvioprosessi tulee olla valmiina viimeistään vuoden 2025 alussa, jolloin kunnan uusi johto on päässyt vakiintumaan ja talousarviovalmistelu seuraavalle vuodelle ei ole ehtinyt alkaa. 

Kattavaa ja laadukasta talousarvioprosessia on alettu ottaa käyttöön jo talousarvion 2025 laadinnan yhteydessä kesästä 2024 lähtien. Luottamushenkilöille on järjestetty talousarvion valmisteluun liittyviä seminaaritilaisuuksia ja talouden tasapainotuspäätöksen tekemisen jälkeen on pidetty kuntalaistilaisuus ja henkilöstöinfo. Talousarvion laadintaa on kehitetty ohjeistamalla organisaatiota aiempaa tarkemmin talousarvion laatimisessa. Laadinnassa tehtiin myös aiempaa enemmän toimialojen välistä yhteistyötä. Talousarvioprosessin kehittämistä tullaan jatkamaan. 

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus merkitsee aloitevastauksen tiedoksi ja päättää esittää valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitevastauksen tiedoksi ja toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. 

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Merja Vihtiälä, vs. hallintojohtaja, merja.vihtiala@vesilahti.fi

Perustelut

   

Ehdotus

Kunnanvaltuusto merkitsee aloitevastauksen tiedoksi ja toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

- Aloitteen tekijät

Muutoksenhaku

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen

Valitusperusteet

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen

Valitusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Tiedoksisaanti kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä

Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu julkisesti nähtäväksi tietoverkossa. 

Valituksen toimittaminen

Valitus on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle viraston aukioloaikana, klo 8.00-16.15.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti tai faksilla. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä, riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. 

Posti- ja käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna         
Puhelinnumero: 029 56 42200    
Faksinumero: 029 56 42269
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Vesilahden kunnan kirjaamosta.

Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti         
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta@vesilahti.fi
Puhelinnumero: 03 5652 7500    

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.