Kunnanvaltuusto, kokous 17.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 15 Hallintosäännön päivittäminen

VESDno-2024-391

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 3.3.2025

Valmistelija

Merja Vihtiälä, vs. hallintojohtaja, merja.vihtiala@vesilahti.fi

Perustelut

Rakentamislain muutosten ja toiminnassa havaittujen tarpeiden vuoksi hallintosääntöä esitetään päivitettäväksi seuraavasti 1.6.2025 lukien:

4 luku Toimielinten tehtävät, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden toimivallan jako: 

  • 1 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta
    • poistetaan kohdasta 29 seuraava teksti: puuston myynnistä 
    • lisätään kohta 36: päättää RakL 43 a §:n mukaisesta puhtaan siirtymän sijoittamisluvasta
  • 10 § Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta
    • lisätään kunnanjohtajan tehtäviin kohta 13: päättää puuston myynnistä
    • lisätään talousjohtajan tehtäviin kohta 11: päättää kirjanpitoon tehtävistä investointihyödykkeiden arvonalentumiskirjauksista​​​​​​


7 luku Taloudenhoito

  • 10 § Asiakirjojen antamisesta perittävät maksut
    • poistetaan kohta: Pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. 
    • poistetaan kohta: Kopiosta ja tulosteesta peritään tällöin kiinteän perusmaksun lisäksi sivukohtainen maksu. 


Valtuustokauden vaihtumista silmällä pitäen on aiheellista tarkastella luottamushenkilöorganisaation rakennetta. Sivistyslautakuntaa on kuultu hyvinvointi- ja osallisuusjaoston hallintosäännössä määriteltyjen tehtävien yhdistämisestä sivistyslautakunnan tehtäviin ja sivistyslautakunnan jäsenmäärän muuttamisesta seitsemään (7). Tämän vuoksi hallintosääntöä esitetään päivitettäväksi seuraavasti 1.6.2025 lukien: 

2 luku Toimielinorganisaatio

  • 2 § Kunnanhallitus
    • poistetaan kohta: hyvinvointi- ja osallisuusjaosto
  • 4 § Lautakunnat, toimikunnat ja jaosto
    • muutetaan kohta Sivistyslautakunnassa on 9 jäsentä muotoon: Sivistyslautakunnassa on 7 jäsentä. 
    • poistetaan kohta: Kunnanhallituksen alaisessa hyvinvointi- ja osallisuusjaostossa on 3-4 jäsentä.​​​​​​
  • 7 § Esittely toimielinten kokouksissa
    • poistetaan kohta: Hyvinvointi- ja osallisuusjaoston esittelijänä toimii sivistysjohtaja. 


3 luku Henkilöstöorganisaatio

  • 1 § Henkilöstöorganisaatio
    • poistetaan kohta: hyvinvointi- ja osallisuusjaosto


4 luku Toimielinten tehtävät, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden toimivallan jako

  • 9 § Hyvinvointi- ja osallisuusjaoston tehtävät
    • siirretään tehtävät 1-5 kohtaan 5 § Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta kohdiksi 10-14


14 luku Kokousmenettely

  • 18 § Esittelijät
    • poistetaan kohta: Hyvinvointi- ja osallisuusjaoston esittelijänä toimii sivistysjohtaja.


16 luku  Luottamushenkilöiden palkkioita koskevat määräykset

  • 4 § Vuosipalkkiot
    • poistetaan kohta: hyvinvointi- ja osallisuusjaoston puheenjohtaja 300 euroa 

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön 1.6.2025 lukien: 

1. 2 luku Toimielinorganisaatio

  • 2 § Kunnanhallitus
    • poistetaan kohta: hyvinvointi- ja osallisuusjaosto
  • 4 § Lautakunnat, toimikunnat ja jaosto
    • muutetaan kohta Sivistyslautakunnassa on 9 jäsentä muotoon: Sivistyslautakunnassa on 7 jäsentä. 
    • poistetaan kohta: Kunnanhallituksen alaisessa hyvinvointi- ja osallisuusjaostossa on 3-4 jäsentä.​​​​​​
  • 7 § Esittely toimielinten kokouksissa
    • poistetaan kohta: Hyvinvointi- ja osallisuusjaoston esittelijänä toimii sivistysjohtaja. 

2. 3 luku Henkilöstöorganisaatio

  • 1 § Henkilöstöorganisaatio
    • poistetaan kohta: hyvinvointi- ja osallisuusjaosto

3. 4 luku Toimielinten tehtävät, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden toimivallan jako: 

  • 1 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta
    • poistetaan kohdasta 29 seuraava teksti: puuston myynnistä 
    • lisätään kohta 36: päättää RakL 43 a §:n mukaisesta puhtaan siirtymän sijoittamisluvasta
  • 9 § Hyvinvointi- ja osallisuusjaoston tehtävät
    • siirretään tehtävät 1-5 kohtaan 5 § Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta kohdiksi 10-14
  • 10 § Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta
    • lisätään kunnanjohtajan tehtäviin kohta 13:  päättää puuston myynnistä
    • lisätään talousjohtajan tehtäviin kohta 11: päättää kirjanpitoon tehtävistä investointihyödykkeiden arvonalentumiskirjauksista​​​​​​

4. 7 luku Taloudenhoito

  • 10 § Asiakirjojen antamisesta perittävät maksut
    • poistetaan kohta: Pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. 
    • poistetaan kohta: Kopiosta ja tulosteesta peritään tällöin kiinteän perusmaksun lisäksi sivukohtainen maksu. 

5. 14 luku Kokousmenettely

  • 18 § Esittelijät
    • poistetaan kohta: Hyvinvointi- ja osallisuusjaoston esittelijänä toimii sivistysjohtaja.

6. 16 luku  Luottamushenkilöiden palkkioita koskevat määräykset

  • 4 § Vuosipalkkiot
    • poistetaan kohta: hyvinvointi- ja osallisuusjaoston puheenjohtaja 300 euroa 

Päätös

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön 1.6.2025 alkaen: 

10 § Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta

  • 1 § Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta
    • poistetaan kohdasta 29 seuraava teksti: puuston myynnistä 
    • lisätään kohta 36: päättää RakL 43 a §:n mukaisesta puhtaan siirtymän sijoittamisluvasta
  • 10 § Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta
    • lisätään kunnanjohtajan tehtäviin kohta 13: päättää puuston myynnistä metsätyöryhmän esityksestä
    • lisätään talousjohtajan tehtäviin kohta 11: päättää kirjanpitoon tehtävistä investointihyödykkeiden arvonalentumiskirjauksista​​​​​​

7 luku Taloudenhoito

  • 10 § Asiakirjojen antamisesta perittävät maksut
    • poistetaan kohta: Pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. 
    • poistetaan kohta: Kopiosta ja tulosteesta peritään tällöin kiinteän perusmaksun lisäksi sivukohtainen maksu. 

Kokouskäsittely

Kokouksessa päätettiin, että hyvinvointi- ja osallisuusjaostoa koskevia kohtia ei käsitellä vaan niiden käsittelyä jatketaan valtuustossa.

Pykälään 10 § Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvalta lisätään, että kunnanjohtaja päättää puuston myynnistä metsätyöryhmän esityksestä:

  • lisätään kunnanjohtajan tehtäviin kohta 13: päättää puuston myynnistä metsätyöryhmän esityksestä.

Valmistelija

  • Merja Vihtiälä, vs. hallintojohtaja, merja.vihtiala@vesilahti.fi

Perustelut

   

Ehdotus

Kunnanvaltuusto hyväksyy esitetyt muutokset hallintosääntöön 1.6.2025 lukien.

Päätös

Kunnanvaltuusto päättää, että

  • se hyväksyy esitetyt muutokset ja
  • hyvinvointi- ja osallisuusjaosto yhdistetään sivistyslautakuntaan ja sivistyslautakunnan jäsenmääräksi tulee seitsemän (7).

Kokouskäsittely

Kehitysjohtaja Timo Haapaniemi, tekninen palvelupäällikkö Roope Kyrkkö ja sivistysjohtaja Marko Lahtinen olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Jäsen Tomi Pakarainen teki muutosesityksen: Hyvinvointi- ja osallisuusjaosto yhdistetään sivistyslautakuntaan ja sivistyslautakunnan jäsenmäärää lasketaan seitsemään (7).

Jäsenet Tapani Pietilä ja Aura Elliott kannattivat Pakaraisen esitystä.

Kannatettu muutosesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Muutoksenhaku

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen

Valitusperusteet

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen

Valitusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Tiedoksisaanti kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymispäätöksestä

Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu julkisesti nähtäväksi tietoverkossa. 

Valituksen toimittaminen

Valitus on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle viraston aukioloaikana, klo 8.00-16.15.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti tai faksilla. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä, riippumatta siitä, toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. 

Posti- ja käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna         
Puhelinnumero: 029 56 42200    
Faksinumero: 029 56 42269
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5. 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Vesilahden kunnan kirjaamosta.

Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti         
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta@vesilahti.fi
Puhelinnumero: 03 5652 7500    

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.