Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 7.5.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 41 Poikkeaminen (MRL 171 §) kiinteistö Vohlainen / 922-435-2-9

VESDno-2024-85

Aikaisempi käsittely

Rakennus- ja ympäristölautakunta, 27.2.2024

Valmistelija

Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Perustelut

Hakija hakee lupaa poikkeamiselle rakennusjärjestyksessä osoitetusta rakennusoikeudesta uuden saunarakennuksen rakentamiseksi sekä vanhan, olemassa olevan lomarakennuksen peruskorjauksen yhteydessä tehtäville julkisivu- ja vesikattomuutoksille.

Kiinteistö 922-435-2-9 sijaitsee Pyhäjärven ranta-alueiden rantaosayleiskaavan alueella, jossa kiinteistölle on osoitettu RA-rakennuspaikka. Rakennusjärjestyksen mukaisesti 1900 neliömetrin kokoiselle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden 99,75 m2 kokoisen lomarakennuksen, 23,75 m2 kokoisen erillisen saunarakennuksen ja 19 m2 kokoisen talousrakennuksen. Kokonaisrakennusoikeus on 142,5 m2.

Kiinteistöllä on vanha 49 m2 kokoinen lomarakennus, joka sijaitsee 5 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Rakennuksen peruskorjauksen yhteydessä rakennukseen on tarkoitus tehdä julkisivukuvaan vaikuttavia muutoksia. Kiinteistöllä on lisäksi 24 m2 kokoinen talousrakennus ja huvimaja. Suunniteltu uusi saunarakennus on 46 m2 kokoinen ja rakennetaan 16,7 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa jätevesien käsittelyjärjestelmä, johon molemmat rakennukset liitetään.

MRL 171 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Hakijan tarkempi selvitys poikkeamisista perusteluineen on esitetty päätösliitteessä.

Ehdotus

Esittelijä

Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää erillisenä liitteenä olevan päätösliitteen (23-0013-POI) mukaisesti:

1) hyväksyä vanhan lomarakennuksen katetun kuistin muutoksen eteistilaksi sekä ikkunaerkkereiden ja kattolyhdyn rakentamisen ja
2) hylätä suunnitellun katon korotuksen sekä uuden saunarakennuksen rakennusoikeuden ylityksen.

Päätös

Rakennus ja ympäristölautakunta päätti hyväksyä päivitetyn päätösliitteen 24-0013-POI sekä muutetun päätösehdotuksen ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi 27.02.2024 selvinneiden seikkojen lisäselvittämiseksi.

Lisäksi Rakennus- ja ympäristölautakunta  ohjeistaa rakennustarkastajan valmistelemaan MRL 180 §:n mukaisesti kirjallisen määräyksen rakennustyön keskeyttämisestä ja ilmoittamaan MRL 186 §:n mukaisesti asiasta poliisille.

Kokouskäsittely

27.02.2024 selvinneiden asioiden vuoksi rakennustarkastaja esitti päivitetyn päätösliitteen 24-0013-POI ja teki uuden päätösehdotuksen, jonka mukaan asia palautetaan valmisteltavaksi.

Valmistelija

  • Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Perustelut

Rakennus- ja ympäristölautakunta on kokouksessaan 27.2.2024 § 21 päättänyt palauttaa poikkeamishakemuksen valmisteltavaksi lisäselvitysten tekemiseksi. Aiemmin suunnitellun saunarakennuksen rakennustyöt on todettu aloitetuksi ja rakennustyöt kiinteistöllä on keskeytetty.

Hakija on päivittänyt hankkeen suunnitelmia. Poikkeamista haetaan vanhan lomarakennuksen laajennukselle ja peruskorjaukselle, jonka yhteydessä julkisivu- ja kattorakenteisiin tulee merkittäviä muutoksia. Suunnitelman mukaan vanhaa 49 m2 kokoista lomarakennusta laajennetaan yhteensä 51 m2, jolloin sen uusi kerrosala on 100 m2. Lomarakennus sijaitsee 5 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Rakennusjärjestyksen mukaan lomarakennuksen etäisyys rantaviivasta tulee olla 25 metriä, minkä vuoksi vanhan lomarakennuksen laajentaminen edellyttää poikkeamispäätöstä.

Saunarakennuksen rakennusoikeuden ylitys on poistettu hakemukselta ja suunnitelmana on laajennuksen lisäksi rakentaa kaavamääräysten mukainen, 23 m2 kokoinen saunarakennus ja jätevesijärjestelmä. Kiinteistölle osoitettua kokonaisrakennusoikeutta ei ylitetä.

Perusteluina lähellä rantaa olevan rakennuksen laajennukselle on esitetty muun muassa sen olevan ympäristön ja maiseman kannalta parempi vaihtoehto kuin vanhan rakennuksen purkaminen ja uuden lomarakennuksen rakentaminen. Pirkanmaan ELY-keskus on antanut aiempien suunnitelmien mukaiseen poikkeamiseen lausunnon 18.4.2024. Lausunnossaan ELY-keskus pitää puoltavana asiana sitä, että olemassa oleva rakennus säilytetään. Hakijan tarkempi selvitys perusteluineen on esitetty päätösliitteessä.

MRL 171 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Ehdotus

Esittelijä

  • Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää erillisenä liitteenä olevan päätösliitteen (23-0013-POI) mukaisesti:

1) hyväksyä rakennukseen suunnitellun 51 m2 kokoisen laajennuksen sekä ikkunaerkkereiden ja kattolyhdyn rakentamisen ja

2) hylätä rakennuksen vanhaan osaan suunnitellun katon korotuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Hakija, Pirkanmaan ELY-keskus

Liitteet

24-0013-POI, päätösliite 07.05.2024.pdf (pdf, 57 kt)
24-0013-POI, asemapiirros 07.05.2024.pdf (pdf, 92 kt)
24-0013-POI, karttaote.pdf.pdf (pdf, 413 kt)
24-0013-POI, kaavaote.pdf.pdf (pdf, 2365 kt)
 Vohlainen, PIRELY lausunto

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

Valitusosoitus
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Valitusoikeus on:

  1. viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla;
  2. sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa;
  3. sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa;
  4. sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen);
  5. kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa;
  6. toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen; sekä
  7. viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa.

Valitusviranomainen
Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
Puhelinnumero: 029 564 2200
faksi: 029 564 2269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valitusaika
Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Valituskirjelmään on liitettävä

  • päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
  • todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.

Valituskirjelmän toimittaminen
Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii valituksen käsittelystä oikeudenkäyntimaksua (tuomioistuinmaksulaki 1455/2015): https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5.