Perustelut
Hakija hakee lupaa poiketa rantaosayleiskaavassa osoitetusta rakennuspaikan käyttötarkoituksesta vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi.
Rakennuspaikka sijaitsee Kaakilanniemessä rantaosayleiskaavan alueella, jossa kiinteistön koko on 4780 m2. Kiinteistöllä on loma-asunnon rakennuspaikka (RA), joka käsittää kiinteistöstä noin 2500 m2, loppuosa alueesta on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Rakennusoikeus on voimassaolevan rakennusjärjestyksen RA-rakennuspaikan mukainen. Rakennuspaikka ei rajoitu rantaan, vaan sijaitsee lyhyimmillään yli 300 metrin etäisyydellä vesistön rantaviivasta.
Kiinteistölle on rakennettu vuoden 1988 rakennusluvalla rakennettu ja vuoden 1991 rakennusluvalla laajennettu vapaa-ajan asuinrakennus, jonka kerrosala on yhteensä 68 m2. Rakennus sijoittuu kaavan RA-alueelle ja on hakemuksen mukaan on teknisiltä ominaisuuksiltaan sellainen, että se voidaan lupamenettelyn yhteydessä saattaa pysyvän asuinrakennuksen vaatimusten mukaiseksi. Osa rakennuksesta on lisäeristetty ja osa tullaan lisäeristämään. Rakennuksessa on lämmitys-, vesi- ja viemärijärjestelmät ja se on liitetty kunnalliseen vesijohto- ja jätevesiverkostoon.
Hakemuksessa on perusteluina esitetty, että alueen kaikki muut loma-asuntorakentamiseen osoitetut rakennuspaikat sijaitsevat vesistön rannassa ja kyseinen rakennuspaikka sijaitsee keskellä niemeä. Lähimmät naapuritontit ovat myös pysyvästi asuttavia. Rakennuspaikka ei sijainniltaan sovellu samanlaiseen loma-asuntokäyttöön kuin Kaakilanniemen muut loma-asuntoalueet vaan on luontevampi osa pysyvää asutusta. Niemen päätien varrella sijaitsevan kiinteistön pysyvä käyttö mahdollistaa kiinteistön ja piha-alueen jatkuvan ylläpidon ja valvonnan.
Hakemukseen on pyydetty rakentamislain 67 §:n mukaisesti lausunto Lupa- ja valvontavirastolta. Poikkeamisen edellytysten harkinta kuuluu kunnalle laissa säädetyllä tavalla. Lausunnossa on tuotu esiin, että kaavoitus on keskeinen keino luoda edellytykset hyvälle asuinympäristölle, kestävälle kehitykselle ja yhdyskuntarakenteen eheydelle ja sitä tulisi ensisijaisesti käyttää erityisesti taajaman ja asemakaavan läheisillä ranta-alueilla. Lausunto kokonaisuudessaan on pykälän liitteenä.
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Poikkeamislupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Vesilahden kunnan 1.9.2025 voimaan tulleen hallintosäännön (5 luku, 5 §) mukaan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää RakL 57 §:n mukaisista poikkeamisluvista.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi
Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää liitteenä olevan päätösehdotuksen (LP-922-2025-00247) mukaisesti, että poikkeamislupa myönnetään.
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta. Rakennuksen käyttötarkoituksen muutos edellyttää rakentamisluvan, jota on haettava poikkeamisluvan voimassaoloaikana.