Kunnanhallitus, kokous 14.3.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 33 Kaakilanmutkan yritysalueen kehittäminen

VESDno-2021-336

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2022 talousarviossa 2 MEUR investoinnin Kaakilanmutkan kiinteistöhankkeelle vuodelle 2022 (KV 8.11.2022 § 70). Kaakilanmutkan yritysalueen tonteista on tehty esisopimus yksityisen toimijan kanssa, joka on vastannut kohteet markkinoinnista vuoden 2022 aikana.

Kunnan elinkeinoelämän kehittymiseksi on kriittistä edistää yrityksien tontti- ja toimitilaratkaisuja. Kaakilanmutkan toimitilahanke on herättänyt kiinnostusta yrityksissä ja toimitilojen tarve on selkeä.

Kuluneen vuoden aikana taloustilanne on muuttunut merkittävästi Suomessa ja maailmalla. Inflaation merkittävä nousu (noin 8 %) sekä korkotason nousu (noin 3 %) edellyttävät investointien tarkastelua uudelleen. Kunnalla on suunnitteilla merkittäviä investointeja tuleville vuosille, jolloin on kriittistä varmistaa kunnan kyky rahoittaa myös tulevien vuosien investoinnit.

Kehitysjohtaja on laatinut vaihtoehtoisia malleja hankkeen toteutumisen edistämiseksi ja esittelee ne kokouksessa toimikunnalle.

Ehdotus

Esittelijä

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Päätös

Elinvoimatoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 

Kaakilanmutkan kiinteistöhanke käynnistetään seuraavin ehdoin:

  • Vesilahden kunta investoi kiinteistön toimisto-osaan, jonka pinta-ala on n. 400 m2. Toimistotiloihin siirretään nykyisen kunnanviraston toiminnot ja osa toimistotiloista vuokrataan yrityksille.
  • Vesilahden kunta vuokraa hallitilan rakennuttajalta, noin 1000 m2, ja edelleen vuokraa sen eteenpäin yrittäjille.
  • Hanke käynnistyy kun 75 % rakennettavista tiloista on sopimuksella.


Tämän lisäksi elinvoimatoimikunta ohjeistaa kehitysjohtajaa valmistelemaan kunnanhallitukselle tarkemmat talousvaikutukset yllä mainitun mallin pohjalta sekä valmistelemaan asian kunnanhallituksen päätökselle.

Kokouskäsittely

Aino-Riikka Simula poistui kokouksesta 18.35.

Valmistelija

  • Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Vesilahden kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuonna 2022 kuntastrategian vuosille 2022–2025. Elinkeinotoimen tavoitetila on: yritysten kanssa kasvava. Tavoitetilassa on tarkennettu vielä, että pyrimme kunnassa kehittämään ekosysteemejä, jotka tarjoavat valmiit sijoittumisalustat ja mahdollisuudet arjen innovaatioihin.

Strategisista tavoitetiloista on johdettu toimenpiteitä, joista yksi on tilat ja yhteydet. Strategiassa on päätetty, että kunta käynnistää toimenpiteitä, joilla se kehittää yritysten toimintaympäristöjä. Elinvoiman strategista toteutumista mitataan yhteisöveron kasvulla, yritysten lukumäärällä ja työpaikkaomavaraisuudella.

Kunnassa on tällä hetkellä 50 kappaletta teollisuus- ja varastokiinteistöjä, joiden mediaani kerrosala on 254 kem2. Lukumäärää on verrattu naapurikuntiin asian valmistelun yhteydessä. Vertailu suoritettiin Lempäälään, Akaaseen, Oriveteen ja Urjalaan. Oriveden teollisuuskiinteistöjen määrä oli toiseksi pienin 158 kappaletta. Vertailukuntien mediaani kerrosala on 400 kem2.

Teollisuus- ja logistiikkatilojen vajaakäyttöaste on Tampereen seudulla ennätyksellisen matala, noin 1,3 %. Luku kuvastaa hyvin, että Tampereen seutu on kasvanut ja kasvaa vauhdilla. Yrityksillä on selkeä tarve teollisuus- ja varastotiloille. 

Toteuttaakseen valtuuston hyväksymää strategiaa on kunnassa kehitettävä aktiivisesti ja ennakkoluulottomasti yritysten toimintaympäristön edellytyksiä sekä toimintamalleja. Teollisuus- ja varastokiiinteistöjen määrässä on huomattavissa, että kunnassa on vähän tiloja yrityksien kasvun tueksi. Tällä hetkellä tyhjiä teollisuus- ja varastotiloja ei ole kunnassa tarjottavaksi yrityksille.

Kaakilanmutkan yritysalue on ollut elinvoimatoimikunnan kehitettävänä viime vuosien aikana. Alue on tällä hetkellä ainoa, jossa kunnalla on valmista tonttivarantoa yrityksille. Osa alueesta on asemakaavoitettu ja osalle on myönnetty suunnittelutarveratkaisu. Kehitystä on pyritty viemään eteenpäin yhteistyössä kiinteistörakentajien ja -sijoittajien kanssa. Viime aikojen rakennusalan kriisit ovat hankaloittaneet ja hidastaneet hankkeen edistymistä.

Viime aikojen korkojen kova nousu ja taantuma ovat nostaneet vuokratasoja niin, että alivuokrausmalli ei ole kunnalle järkevä vaihtoehto. Vuokrahinnat ovat nousseet ylöspäin merkittävästi ja oletettavissa on, että näillä tasoilla ei ole mahdollista saada tiloja vuokrattua. Kunta on suojautunut korkojen nousua vastaan korkosuojauksella, joka mahdollistaa rakentamisen niin, että vuokrataso pysyy yrityksille samana suhteessa seudun markkinatilanteeseen.

Rakennuttamalla kuntaan uusia teollisuus- ja varastokiinteistöjä kunta varmistaa, että se toteuttaa valtuuston asettamia strategisia tavoitetiloja ja niiden mittareita. Kunnan talousarviossa vuodelle 2023 on varattu 700 000 € alueen kiinteistökehitykseen. Rakentamisen kustannukset ovat laskeneet viime vuoden lopulla, ja lasku on jatkunut myös vuoden 2023 aikana. Tarkka vuokrataso ja investoinnin kokoluokka voidaan määrittää, kun kohteen suunnittelu ja kilpailutus on suoritettu.

Kunnan yrityskanta kasvaa tasaisesti. Vuonna 2022 aktiivisten yritysten kanta kasvoi 35 yrityksellä. Kuntaan tulee tasaisesti kyselyjä toimitiloista niin kunnassa toimivilta yrityksiltä kuin myös seudulta. Suurin kysyntä kohdistuu teollisuus- ja varastokiinteistöihin.

Ennakkoselvityksen pohjalta tällä hetkellä on tarve noin 800 m2 kokoiselle teollisuuskiinteistölle.

Elinvoimatoimikunta on kokouksessaan, 24.11.2022 § 19 päättänyt ehdottaa kunnanhallitukselle, että hankkeen yhteydessä tarkastellaan myös kunnan tarvitsemia tilatarpeita. Kunnassa on käynnistymässä vuoden 2023 aikana kiinteistöstrategian luonti, jonka yhteydessä käydään läpi kunnan tilatarpeet. Tämän johdosta tässä hankkeessa kunnan tilatarpeita ei tarkastella.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tuomas Hirvonen, kunnanjohtaja, tuomas.hirvonen@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää, että se

  1. pyytää teknistä lautakuntaa käynnistämään teollisuuskiinteistön suunnittelun yhdessä elinvoimatoimikunnan kanssa. Suunnitelma tehdään noin 1000 m2 teollisuuskiinteistölle, joka sijoittuu suunnittelutarveratkaisun (22-0027-SUU) mukaiselle rakennuspaikalle kolme (liite 1) Pelto-Varpe nimiselle kiinteistölle, kiinteistötunnus 922-410-1-72, Kaakilanmutkassa. 
  2. antaa tekniselle lautakunnalla oikeudet hyväksyä suunnitelmat ja käynnistää suunnitelmien pohjalta teollisuuskiinteistön kilpailutus.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Lisäksi kunnanhallitus ohjeistaa elinvoimatoimikuntaa ja teknistä lautakuntaa selvittämään rakennuskustannusten lisäksi rahoituskustannukset, tuottoasteoletuksen ja katetavoitteen.

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Tiedoksi

Kunnanvaltuusto, tekninen lautakunta, elinvoimatoimikunta

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä niin, että se ehtii perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viraston aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on

Vesilahden kunnanhallitus 
Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta(at)vesilahti.fi    

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Myös sähköposti on ilmoitettava, jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköpostitse.