Elinvoimatoimikunta, kokous 12.5.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 10 Vesilahden kunnan elinkeinostrategian kärkihankkeiden määritys

VESDno-2021-337

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Vesilahden kunnalla ei ole tällä hetkellä voimassa olevaa ja ajantasaista  elinkeinostrategiaa. Vesilahden kunnanvaltuusto on aloittamassa strategian laatimisprosessia. Elinvoimastrategia päivitetään samassa aikataulussa kunnan strategian kanssa. 

Viime vuosien aikana Vesilahden kunnan kasvu on ollut voimakasta. Kunta on tehnyt selvää muuttovoittoa viime vuodet ja on osa Suomen nopeimmin kasvavaa kaupunkiseutua. Muuttovoitto ei yksinään riitä muuttamaan kuntatalouden heikkoja näkymiä positiivisiksi. Vesilahden kunta tarvitsee elinkeinon kannalta rohkeita linjauksia ja uudistuksia, jotta alueen vetovoima kasvaa entisestään.

Koronakriisin tuomat muutokset työelämään ja yrittäjien arkeen ovat muuttuneet osaksi arkipäivää ja kriisin pitkäkestoisia vaikutuksia yhteiskuntaan ei voida vielä arvioida. Vesilahden pitää yhä enimmissä määrin etsiä ratkaisuja ympäristökriiseihin ja digitalisaation tuomiin haasteisiin ja mahdollisuuksiin.
Strategisesta näkökulmasta katsottuna Vesilahden täytyy onnistua kääntämään tulevaisuuden haasteet mahdollisuuksiksi. Kunnalla on loistavat mahdollisuudet olla tulevaisuudessa Pirkanmaan elinvoimaisin kunta ja tarjota loistavat edellytykset yrittämiseen ja työntekoon.

Elinvoimastrategiaprosessi aloitetaan samassa aikataulussa kunnan muun strategiaprosessin kanssa. Tämän hetkinen tieto on, että strategiatyö aloitetaan marraskuussa ja uusi kuntastrategia valmistuu kesäksi 2022. 

Strategiaprosessi koostuu neljästä osa-alueesta:

  1. Toimintaympäristöanalyysi

a.Toimintaympäristön ymmärtäminen
b.Taloudellinen tilanne ja resurssit
c. Muutostrendien havainnointi ja niiden vaikutus elinvoimaelämään 
d. Kunnanhallituksen ja -valtuuston näkemys elinkeinon roolista tulevalle strategiakaudelle

  1. Yhteistyökumppaneiden näkemys kunnan tilanteesta 

a. Vesilahdessa toimivat yritykset
b. Vesilahden Yrittäjät 
c. MTK 
d. Muut sidosryhmät 

  1. Tulevaisuustyö - muutosajureiden ja toimialakentän muuttujien havainnointi

a. Tunnistetaan strategiakauden muuttujat ja trendit sekä niiden vaikuttavuus Vesilahden kunnan toimintaympäristöön
b. Luodaan skenaario ajattelu, miltä Vesilahden kunnan pitää näyttää, jotta päästään optimaaliseen tilanteeseen

  1. Elinkeinostrategia valmistuminen

a. Tiekartta strategian osa-alueista eri aikajänteelle
b. Mittariston ja seurannan suunnittelu ja toteutus
c. Strategian ja toimeenpano-ohjeen hyväksyntä

Ehdotus

Esittelijä

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

  1. Elinvoimatoimikunta päättää aloittaa strategiaprosessin kuluvan vuoden aikana edellämainitun järjestyksen mukaisesti.
  2. Elinvoimatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se linjaa elinkeinostrategian päätavoitteet strategiaprosessin tueksi.

Päätös

  1. Elinvoimatoimikunta päättää aloittaa strategiaprosessin kuluvan vuoden aikana edellämainitun järjestyksen mukaisesti.
  2. Elinvoimatoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että se linjaa elinkeinostrategian päätavoitteet strategiaprosessin tueksi.

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Elinvoimatoimikunta on kokouksessaan 20.9.2021 §12 päättänyt käynnistää elinkeinostrategian päivitys- ja valmistelutyön. Strategiaprosessi koostuu neljästä osa-alueesta: 1. Toimintaympäristöanalyysi 2. Yhteistyökumppaneiden näkemys kunnan tilanteesta 3. Tulevaisuustyö - muutosajureiden ja toimialakentän muuttujien havainnointi 4. Elinkeinostrategian valmistuminen.

Työ käynnistetään nykytila- ja toimintaympäristöanalyysien laatimisella. Analyysien avulla pyritään löytämään vastaus mikä selittää elinkeinon tilan tällä hetkellä, niin hyvässä kuin pahassa. Vesiladen kunnassa toimii 738 yritystä, joista aktiivisia yrityksiä on 398. Yritys on aktiivinen, kun sen on rekistöröity Kaupparekisteriin sekä vähintään yhteen toiseen rekisteriin (ALV-rekisteri, ennakkoperintärekisteri tai työnantajarekisteri).

Nykytilan selvittämiseksi Vesilahden kunnassa toimiville yrityksille suoritetaan kysely, jolla selvitetään monipuolisesti yrityksien näkemyksiä tulevaisuudesta ja kunnan tarjoamien palveluiden laadusta. Analyysi toteutetaan osittain ulkopuolisen tahon toimesta, jotta vältetään puuttelinen ymmärrys nykytilasta. Ulkopuolinen tahon avulla varmistetaan myös, että nykytila-analyysi ohjaa oikeisiin strategisiin valintoihin. 

Analyysityö ja sen tulokset pyritään saamaan valmiiksi vuoden 2021 aikana.

Ehdotus

Elinvoimatoimikunta päättää:

  1. käynnistää strategiaprosessin nykytila-analyysilla
  2. määrittää painopisteet, joihin nykytila-analyysissa pyritään saamaan vastaukset
  3. ohjeistaa kehitysjohtajaa kartoittamaan palveluntuottajat ja pyytämään tarjoukset työn toteutuksesta. Elinvoimatoimikunta käsittelee tarjoukset 18.11.2021 kokouksessa.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Elinvoimatoimikunta on kokouksessaan 20.9.2021 §12 päättänyt käynnistää elinkeinostrategian päivitys- ja valmistelutyön. Strategiaprosessi koostuu neljästä osa-alueesta: 1. Toimintaympäristöanalyysi 2. Yhteistyökumppaneiden näkemys kunnan tilanteesta 3. Tulevaisuustyö - muutosajureiden ja toimialakentän muuttujien havainnointi 4. Elinkeinostrategian valmistuminen. Vuoden 2021 lopulla suoritettiin valikoidulle yritysryhmälle haastattelu ulkopuolisen palvelutarjoajan toimesta. Vastaukset on käsitelty elinvoimatoimikunnassa vuoden 2021 lopussa.

Kunnan vetovoima on kääntynyt positiiviseksi viime vuosien aikana, tämä näkyy niin väestönmäärän kuin yrityskannan kasvuna. Kasvun ylläpitämiseksi vaaditaan jatkuvaa strategista kehitystyötä, etenkin elinvoiman osalta. Kunnan elinvoiman osalta on kriittistä tunnistaa nykyistä paremmin tulevaisuuden muutokset, jotta kunta pysyy houkuttelevana niin yrityksille kuin asukkaille. 

Teknologia ja yleinen maailmantilanne on muuttanut voimakkaasti yritysten ja kuluttajien arkea. Tämä näkyy esimerkiksi muutoksena ostokäyttäytymisessä. Tietoa ja dataa on saatavilla ennätysmäärä ja sen hyödyntäminen ja ennakointi tulee yhä merkittäväksi osaksi kehitystä. Elinkeinostrategian onnistumisen kannalta on tärkeä valita oikeat muutosajurit, joiden pohjalle kunnan tulevaisuutta rakennetaan. 

Ehdotus

Esittelijä

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Elinvoimatoimikunta listaa muutostekijät, joiden oletetaan vaikuttavan elinvoiman kehitykseen Vesilahden kunnassa. Listaus ja niiden vaikuttavuusarviointi toimitetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Listauksen ja muun aineiston pohjalta valmistellaan lopullinen elinkeinostrategia.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Elinvoimatoimikunta on kokouksessaan 20.9.2021 §12 päättänyt käynnistää elinkeinostrategian päivitys- ja valmistelutyön. Strategiaprosessi koostuu neljästä osa-alueesta: 

  1. Toimintaympäristöanalyysi
  2. Yhteistyökumppaneiden näkemys kunnan tilanteesta 
  3. Tulevaisuustyö - muutosajureiden ja toimialakentän muuttujien havainnointi 
  4. Elinkeinostrategian valmistuminen 


Elinvoimatoimikunta on aiemmissa kokouksissa käsitellyt elinkeinoon liittyviä ilmiöitä, trendejä ja kunnan nykytilaa. Kustannusten nousu, nopeasti muuttuvat toimialakentät ja työnteon vakiintuneet uudet muodot haastavat niin kuntaa kuin yrityksiä mukautumaan ja kehittämään uusia ketterämpiä toimintamalleja. Tämä edellyttää kunnalta ketterämpiä, joustavampia toimintamalleja ja kykyä reagoida muutoksiin.

Digitalisaation myötä elinkeinon kehitys on myös kunnissa monipuolistunut. Menestyvä ympäristö ei tarkoita enää vain laadukkaita tontteja ja toimitiloja vaan myös toimivia, innovatiivisia, laajoja sekä osaavia verkostoja.  Sote-uudistuksen myötä kuntien elinvoimasta ja sen kehittämisestä tulee yksi tärkeimmistä tehtävistä rakentaessa kasvua ja taloudellista vakautta. 

Vesilahden elinkeinostrategia ja sen toimenpiteet perustuvat Vesilahden kuntastrategiaan, Tampereen seutustrategiaan ja kaupunkiseudun elinkeinostrategiaan. Muutokset ja kehitys vaativat rohkeita linjauksia, investointeja sekä oman brändin rakentamista. Elinkeinostrategia julkaistaan kuntastrategian julkaisun jälkeen.

Ehdotus

Esittelijä

  • Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Elinvoimatoimikunta päättää hyväksyä kehitysjohtajan esittelemät kärkihankkeet ja alustavan toimenpidesuunnitelman, joiden pohjalta strategialuonnos visualisoidaan seuraavan elinvoimatoimikunnan kokoukseen.

Päätös

Elinvoimatoimikunta päätti muuttaa Vesilahden kunnan elinkeinostrategian toimenpideohjelmaksi, joka pohjautuu uuteen Vesilahden kuntastrategiaan.

Elinvoimatoimikunta päättää hyväksyä kehitysjohtajan esittelemän toimenpideohjelman, joiden pohjalta toimenpideohjelmaluonnos visualisoidaan seuraavaan elinvoimatoimikunnan kokoukseen.

Tiedoksi

Kunnanhallitus

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136§)
  • virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50§ 2 mom)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22§)