Kunnanhallitus, kokous 3.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 36 Valtuustoaloite Vesilahden kehitettävä avointa, osallistavaa ja systemaattista talousarviovalmistelua

VESDno-2024-89

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 11.3.2024

Valmistelija

Susanna Hokkanen, hallintojohtaja, susanna.hokkanen@vesilahti.fi

Perustelut

Aino-Riikka Simula jätti valtuuston kokouksessa 19.2.2024 Keskustan, KD:n ja Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmien valtuustoaloitteen: Vesilahden kehitettävä avointa, osallistavaa ja systemaattista talousarviovalmistelua. Vesilahden kunnan hallintosäännön 13. luvun 1 § mukaan aloite on lähetettävä kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen valmisteltavaksi kunnan johtoryhmälle. 

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Merja Vihtiälä, vs. hallintojohtaja, merja.vihtiala@vesilahti.fi

Perustelut

Aloitteessa on edellytetty, että talousarviovalmistelun prosessi tulee olla kaikille nähtävillä julkisesti kunnan verkkosivuilla ja sen tulee olla synkronoituna kunnan eri toimielinten ja vaikuttajatoimielinten kokousaikatauluihin. 

Kunnan verkkosivuille talousarvio-välilehdelle on alkuvuodesta 2025 lisätty seuraava kuvaus: Vesilahdella seuraavan vuoden talousarvion laadinta alkaa kesäkuussa. Kunnanhallitus antaa talousarviokehyksen talousarvion laadintaa varten elokuussa. Toimielimet käsittelevät omia talousarvioesityksiään syys- ja lokakuun aikana, ja kunnanhallitus käsittelee talousarvioesityksen lokakuun lopussa tai marraskuun alussa. Valtuusto käsittelee talousarvion marras- tai joulukuussa. 

Talousarvion 2026 toimielinkäsittelyä varten otetaan käyttöön verkkosivujen asiakirjahakemisto-osioon hankkeet-välilehdelle hankesivu, jossa kaikki verkkosivuilla vierailevat voivat seurata talousarvion toimielinkäsittelyn etenemistä aina kehyksestä talousarvion vahvistamiseen asti. 

Verkkosivuille ei ole tarkoituksenmukaista tallentaa tarkkaa laadinta- ja käsittelyaikataulua, sillä aikataulu voi vaihdella hieman vuosittain. Talousjohtaja antaa organisaatiolle vuosittain tarkemman talousarvion laadinta-aikataulun ja toimielinten esittelijät vastaavat siitä, että talousarvio tulee käsiteltyä aikataulun mukaisesti. 

Aloitteessa on niin ikään edellytetty, että kattava ja laadukas talousarvioprosessi tulee olla valmiina viimeistään vuoden 2025 alussa, jolloin kunnan uusi johto on päässyt vakiintumaan ja talousarviovalmistelu seuraavalle vuodelle ei ole ehtinyt alkaa. 

Kattavaa ja laadukasta talousarvioprosessia on alettu ottaa käyttöön jo talousarvion 2025 laadinnan yhteydessä kesästä 2024 lähtien. Luottamushenkilöille on järjestetty talousarvion valmisteluun liittyviä seminaaritilaisuuksia ja talouden tasapainotuspäätöksen tekemisen jälkeen on pidetty kuntalaistilaisuus ja henkilöstöinfo. Talousarvion laadintaa on kehitetty ohjeistamalla organisaatiota aiempaa tarkemmin talousarvion laatimisessa. Laadinnassa tehtiin myös aiempaa enemmän toimialojen välistä yhteistyötä. Talousarvioprosessin kehittämistä tullaan jatkamaan. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus merkitsee aloitevastauksen tiedoksi ja päättää esittää valtuustolle, että valtuusto merkitsee aloitevastauksen tiedoksi ja toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. 

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Liitteet

Valtuustoaloite Vesilahden kehitettävä avointa, osallistavaa ja systemaattista talousarviovalmistelua.pdf (pdf, 75 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä niin, että se ehtii perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viraston aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on

Vesilahden kunnanhallitus 
Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta(at)vesilahti.fi    

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Myös sähköposti on ilmoitettava, jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköpostitse.