Perustelut
Pirkanmaan hyvinvointialueen (Pirha) hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023–2026 on strateginen alueellinen asiakirja, joka linjaa hyvinvointialueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet ja niiden toimeenpanon väestötasolla. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) velvoittaa hyvinvointialueen laatimaan valtuustokausittain alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman yhdessä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa.
Vesilahden kunta sai 20.2.2026 lausuntopyynnön Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2026–2029:sta ja seuraavista siihen linkitettävistä lakisääteisistä alueellisista hyvinvointisuunnitelmista
- Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma (laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (908/2012),
- Ehkäisevän päihdetyön suunnitelma (laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015),
- Pirkanmaan hyvinvointialueen väkivallan ehkäisyn toimenpideohjelma 2024-2026
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma (lastensuojelulaki 417/2007, 12 §), alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma (oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013), 13a §) ja alueellinen neuvolasuunnitelma (terveydenhuoltolaki (1326/2010), 15 §) on myös päivitetty vuosille 2026- 2029. Tämä hyvinvointisuunnitelman lakisääteinen liiteasiakirjakokonaisuus kulkee kevään 2026 päätöksenteossa Lanupe2035-ohjelman kanssa.
Alueellisten hyvinvointisuunnitelmien kokonaisuus käsitellään Pirkanmaan hyvinvointialueen aluevaltuustossa 27.4.2026. Pirkanmaan hyvinvointialue pyytää lausuntoja 31.3.2026 mennessä.
Vesilahden kunnassa sivistyslautakunta vastaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä ja siten vastaa lausunnosta. Valitettavasti lausuntopyynnön aikataulun vuoksi lausuntoon ei pystytty osallistamaan kunnan hyte-toimijoita laajasti.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Marko Lahtinen, sivistysjohtaja, marko.lahtinen@vesilahti.fi
Sivistyslautakunta päättää antaa Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2026–2029:sta ja seuraavista siihen linkitettävistä lakisääteisistä alueellisista hyvinvointisuunnitelmista
- Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma (laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (908/2012),
- Ehkäisevän päihdetyön suunnitelma (laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä (523/2015),
- Pirkanmaan hyvinvointialueen väkivallan ehkäisyn toimenpideohjelma 2024-2026
seuraavan lausunnon:
Alueellinen hyvinvointisuunnitelma
Pirkanmaan alueellinen hyvinvointisuunnitelmassa 2026-2029 avataan hyte-työn kiinnittymistä Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiaan neljään kärkeen. Hyvinvointityön kiinnittäminen strategiatyöhön on myönteinen asia. Kunnan kannalta yhteisen hyvinvointityön tärkein strategian kärki on Toimiva yhteistyö.
Alueellisessa hyvinvointisuunnitelmassa kuvataan suunnitelman viisi painopistettä ja niiden tavoitteet. Alueellisen suunnitelman painopisteet ovat hyvin sovitettavissa Vesilahden kunnan hyvinvointisuunnitelman painopisteisiin ja tavoitteisiin. Alueellisessa hyvinvointisuunnitelmassa mainituista tavoitteista erityisesti terveellisten elintapojen, mielenterveyden ja lähiympäristön turvallisuuden sekä osallisuuden edistäminen nousevat myös Vesilahden hyvinvointisuunnitelman tavoitteista ja tukevat kunnan omaa hyvinvointisuunnitelmaa.
Alueellisen suunnitelman suunnitelmakauden 2026-2029 toimenpiteiden tulisi olla kohdennettu suunnitelman painopisteisiin ja tavoitteisiin, jolloin voidaan arvioida niiden toteutumista ja vaikuttavuutta. Toimenpiteistä erityisesti yhteisen tilannekuvan luominen ja tiedolla johtamisen vahvistaminen lisäävät tietoon pohjautuvan yhteistyön rakentamista. Alueellisessa hyvinvointisuunnitelmassa näiden toimenpiteiden osalta jää kuitenkin kaipaamaan konkreettisempia ja määriteltyjä toimia yhteistyöhön. Toimenpiteet jäävät suurelta osin vielä ylätasolle eikä toimenpiteille ole määritelty mittareita. Tällöin toimenpiteiden etenemisen seuranta on hankalaa. Myös toimeenpanon vastuutahot puuttuvat suunnitelmasta.
Alueelliseen hyvinvointisuunnitelman lakisääteiset liitteet
Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma
Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman tavoitteet on johdettu selkeästi Pirkanmaan alueellisen hyvinvointisuunnitelman painopisteistä. Tavoitteille on asetettu useita toimenpiteitä ja toimenpiteille selkeät mittarit. Mittareiden avulla suunnitelman toteutumista on helppo seurata.
Vesilahden kunnan vanhus- ja vammaisneuvosto kommentoi Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelmaa ja esittää seuraavia huomioita:
Suunnitelmassa on tärkeää tunnistaa pienempien kuntien erilainen toimintaympäristö ja huomioida, miten kaikki toimenpiteet ovat pienessä kunnassa realistisesti toteutettavissa pienemmällä toimijaverkolla ja väestöpohjalla. Toimenpiteiden onnistuminen vaatii alueellista tukea, jotta varmistetaan, että toiminta, kuten kohtaamispaikat, eivät jää yksittäisten henkilöiden varaan, tai toteudu epätasaisesti alueella. Toimiva malli voisi hyödyntää olemassa olevien tiloja, liikkuvia palveluita, etäyhteyksien tarkoituksenmukainen käyttöä sekä tiivistä yhteistyötä yhdistysten, vapaaehtoisten ja seurakunnan kanssa.
Pirkanmaan hyvinvointialueen ehkäisevän päihdetyön suunnitelma 2026-2029
Ehkäisevän päihdetyön suunnitelma on asiantuntevasti laadittu ja suunnitelmaa taustoittaa aiemmin tehty työ sekä alueen tilannetta kuvaa tietopohja. Johdonmukaisuutta lisäisi se, että ehkäisevän päihdetyön suunnitelman rakenne olisi yhtenäisempi alueellisen hyvinvointisuunnitelman kanssa.
Ehkäisevän päihdetyön suunnitelman tavoitteet ja toimenpiteet on onnistuttu sitomaan sekä kansallisiin että hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelman painopisteisiin. Ehkäisevän päihdetyön suunnitelmassa toimenpiteet ovat selkeät ja konkreettiset ja niille on asetettu seurattavat mittarit. Toimenpiteistä kunnan työhön linkittyvät erityisesti yhteinen viestintä ja Pakka-toimintamallin mukainen työ. Näissä toimenpiteissä kunta on mielellään mukana. Suunnitelman seuranta on kuvattu selkeästi.
Pirkanmaan hyvinvointialueen väkivallan ehkäisyn toimenpideohjelma 2026-2029
Toimenpideohjelman tietoperusta on laaja, mutta yleisluonteinen ja kuvaa yleisesti ja yhteiskunnan tasolla väkivallan ehkäisyä ja sen tärkeyttä, mutta ei tarkemmin linkitä tietoa Pirkanmaan tilanteeseen. Toimenpideohjelmasta löytyy kuitenkin tieto, että tavoitteena on kerätä tilannekuvatietoa vuosien 2026-2029 aikana.
Toimenpideohjelman tavoitteet ja toimenpiteet on johdettu ilmiöistä ja jää epäselväksi, miten tavoitteet linkittyvät Pirkanmaan alueellisen hyvinvointisuunnitelman painopisteisiin. Tavoitteille asetetut toimenpiteet eivät ole kovin konkreettisia. Toimenpiteillä ei ole myöskään asetettu mittareita ja näin ollen seuranta jää epäselväksi.