Valmistelija
Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi
Perustelut
Tausta
Kunnanhallitus hyväksyi Lammasniemen ja Kurkiniityn visiotyön 3.6.2024 (§ 117). Visiotyön perusteella Lammasniemen alue on suunniteltu varattavaksi virkistyskäyttöön. Kunta on hakenut ELY-keskukselta avustusta alueen luontoreitistön rakentamiseen, ja päätöstä rahoituksesta odotetaan vuoden 2025 aikana. Visiotyössä tunnistettiin, että Kurkiniityn alue soveltuu monimuotoiseen ja laadukkaaseen asuntorakentamiseen sekä ranta-alueen kehittämiseksi. Vesilahden kunta painottaa alueen kehittämisessä kestävän, laadukkaan ja yhteisöllisen rakentamisen periaatteita, joihin sisältyvät mm.:
- ilmastoviisas ja resurssitehokas suunnittelu
- korkea rakentamisen ja asumisen laatu
- monipuolinen ja vaihteleva rakennuskanta
- hirsirakentamisen suosiminen
- yhteisöllisyys ja pihapiirien toimivuus
Kunta on teettänyt ulkopuolisella toimijalla tarkennetun Kurkiniityn visiotyön hyväksytyn suunnitelman pohjalta, jossa on hahmoteltu alueen kehittämistä asumisen ja virkistyskäytön yhdistämiseksi (LIITE 1).
Kumppanuuskaavoitus
Honkarakenne Oyj on osoittanut kiinnostuksensa kehittää Kurkiniityn aluetta yhteistyössä kunnan kanssa kumppanuuskaavoituksella. Vesilahden kunta ja Honkarakenne käynnistävät yhteistyön, jonka tavoitteena on laatia yleis- ja asemakaava kunnan omistamalle Kurkiniityn alueelle.
Kumppanuuskaavoitus on toimintamalli, jossa kunta ja yksityinen toimija tekevät tiivistä yhteistyötä kaavoituksen eri vaiheissa. Yksityinen kumppani osallistuu kaavan suunnitteluun ja toteutukseen kunnan ohjauksessa. Menettelyn tavoitteena on:
- selkeyttää suunnitteluprosessia
- parantaa suunnittelun laatua
- varmistaa hankkeen taloudellinen ja toteutuksellinen kestävyys
Kumppanuuskaavoitus soveltuu erityisesti laajoihin kehittämishankkeisiin.
Laadittavan yleiskaavan tulee olla linjassa sekä kunnan että Honkarakenteen tavoitteiden kanssa. Yleis- ja asemakaavoituksen suunnittelun pohjana käytetään kunnan teettämää Kurkiniityn visiotyötä.
Tavoitteena on:
- päivittää Kurkiniityn alueen osalta kaavoitus vastamaan kumppanin kanssa laadittavia tavoitteita
- laatia sen pohjalta asemakaava, joka mahdollistaa viihtyisän, laadukkaan ja ympäristöarvoja kunnioittavan asuin- ja virkistysalueen rakentamisen
Yleis- ja asemakaavoitusta viedään eteenpäin rinnakkain, jotta prosesseista saadaan synergiaetuja. Kaavoitustyöhön valitaan yhteinen kumppani, joka osallistuu konkreettiseen suunnitteluun ja kaavojen piirtämiseen. Kaavoitusprosessissa huomioidaan aiemmasta kaavoituksesta saatu palaute ja lausunnot sekä hallinto-oikeuden päätös. Työssä hyödynnetään myös aiemmin laadittuja ympäristöön ja luontoon liittyviä selvityksiä siltä osin kuin ne ovat ajantasaisia ja vastaavat alueen nykytilaa. Kaavoituksen eri vaiheissa kuullaan aktiivisesti sidosryhmiä ja osallisia, ja yhteistyöllä pyritään saavuttamaan tasapainoinen ja kaikkia osapuolia miellyttävä lopputulos.
Honkarakenteen tavoitteena on hankkia kunnan omistama asemakaava-alue rakennettavien tonttien osalta joko omaan lukuunsa tai valitun rakennuttajakumppanin nimiin, kun asemakaava on saanut lainvoiman.
Maanhankinnasta laaditaan kiinteistönkaupan esisopimus kaavoituksen myöhemmässä vaiheessa, ja alueen käypä arvo määritetään ulkopuolisen arvioitsijan toimesta kuntalain 130 § ja valtiontukisäännösten mukaisesti.
Hallintosääntö
Vesilahden kunnan hallintosäännön 5 luvun 1 §:n mukaisesti kunnanhallitus vastaa kunnan asunto-, elinvoima- ja maankäyttöpolitiikasta sekä päättää kaavoitukseen liittyvistä sopimuksista (AKL 12 a luku) ja kaavoituksen käynnistämiseen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksymiseen sekä asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista.
Päätös
Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
Kokouskäsittely
Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.