Kunnanhallitus, kokous 28.8.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 135 Kunnanjohtajan viran täyttäminen

VES-2023-261

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 14.8.2023

Valmistelija

Susanna Hokkanen, vt. kunnanjohtaja, susanna.hokkanen@vesilahti.fi

Perustelut

Tuomas Hirvonen on ilmoittanut irtisanoutuvansa kunnanjohtajan tehtävästään 16.8.2023 lukien. Kuntalain (410/2015) 38 §:n mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti. Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa.

Kuntalain (410/2015) 41 §:n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Kuntalaissa ei ole erillisiä säännöksiä kunnanjohtajan viran hakumenettelystä tai pätevyysvaatimuksista. Vesilahden kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto valitsee kunnanjohtajan toistaiseksi tai määräajaksi.

Virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Täten kunnanjohtajan kelpoisuusvaatimukset voidaan harkita kuntakohtaisesti siten, kuin ne nähdään virkasuhteen osalta tarpeellisena. 

Vesilahden kunnan hallintosäännön mukaan viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto, julistaa viran haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön mukaisesti valtuusto päättää kunnanjohtajan valinnasta.

Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää koeajan määräämisestä ja työsuhteeseen ottava viranomainen sopii koeajasta.

Ehdotus

Esittelijä

Susanna Hokkanen, vt. kunnanjohtaja, susanna.hokkanen@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että

  1. se täyttää kunnanjohtajan viran toistaiseksi, aloitusajan ollessa sopimuksen mukaan.
  2. se määrää kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdoiksi soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon sekä kunnallishallinnon ja -talouden tuntemuksen.
  3. se määrää kunnanjohtajan viran koeajaksi 6 kuukautta.
  4. antaa valtuudet kunnanhallitukselle määritellä tarkemmat hakukriteerit viran auki julistamisen yhteydessä. 

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Kunnanvaltuusto, 21.8.2023

Perustelut

   

Ehdotus

Kunnanvaltuusto päättää, että

  1. se täyttää kunnanjohtajan viran toistaiseksi, aloitusajan ollessa sopimuksen mukaan.
  2. se määrää kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdoiksi soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon sekä kunnallishallinnon ja -talouden tuntemuksen.
  3. se määrää kunnanjohtajan viran koeajaksi 6 kuukautta.
  4. antaa valtuudet kunnanhallitukselle määritellä tarkemmat hakukriteerit viran auki julistamisen yhteydessä. 

Päätös

Hyväksyttin ehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Susanna Hokkanen, vt. kunnanjohtaja, susanna.hokkanen@vesilahti.fi

Perustelut

Kunnanjohtaja Tuomas Hirvonen on irtisanoutunut ja virkasuhde on päättynyt 15.8.2023. Kunnanhallitus on käynnistänyt uuden kunnanjohtajan rekrytoinnin kokouksessaan 14.8.2023. Kunnanvaltuusto on 21.8.2023 päättänyt,​ että se täyttää kunnanjohtajan viran toistaiseksi, aloitusajan ollessa sopimuksen mukaan sekä määrittänyt kunnanjohtajan viran kelpoisuusehdoiksi soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon sekä kunnallishallinnon ja -​talouden tuntemuksen ja kunnanjohtajan viran koeajaksi 6 kuukautta. Lisäksi valtuusto on antanut kunnanhallitukselle valtuudet määritellä tarkemmat hakukriteerit viran auki julistamisen yhteydessä. 

Kuntalaissa ei säädetä kunnanjohtajan kelpoisuudesta mitään. Kunnanjohtajan tehtävistä todetaan lyhyesti 38 §:ssä: "Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa." Tarkemmin kunnanjohtajan tehtävät määräytyvät kuntastrategian, valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä hallintosäännön perusteella.

Vesilahden kunnan hallintosäännön mukaan viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto,​ julistaa viran haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön mukaisesti valtuusto päättää kunnanjohtajan valinnasta. Ennen viran auki julistamista, tulee valita työryhmä valmistelemaan kunnanjohtajan hakuprosessia. Työryhmä valmistelee hakuilmoituksen kunnanhallitukselle, jonka jälkeen kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi.

Ehdotus

Esittelijä

  • Susanna Hokkanen, vt. kunnanjohtaja, susanna.hokkanen@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää

  1. nimetä haastattelutyöryhmän jäsenet,
  2. käyttää kunnanjohtajan rekrytoinnissa apuna ulkopuolista tahoa, ja 
  3. valtuuttaa vt. kunnanjohtaja Susanna Hokkasen tekemään sopimuksen rekrytointipalvelusta.

Päätös

Kunnanhallitus päätti nimetä haastattelutyöryhmään hallituksen puheenjohtaja Kristiina Pispalan, hallituksen varapuheenjohtaja Ari Perämaan, valtuuston puheenjohtaja Ari Arvelan, hallituksen jäsenet Aino-Riikka Simulan ja Anu Graichenin sekä vt. kunnanjohtaja Susanna Hokkasen, joka toimii myös työryhmän sihteerinä.

Muilta osin hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta.

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136§)
  • virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50§ 2 mom)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22§)