Sivistyslautakunta, kokous 18.8.2020

Perustelut

Pirkan opisto järjestää yleissivistävää ja harrastuksia tukevaa koulutusta sekä taiteen perusopetuksen opetuspalveluja neljään opiston jäsenkuntaan. Jäsenkunnat ovat Nokia, Pirkkala, Lempäälä ja Vesilahti. Nokian kaupunki toimii Pirkan opiston vastuukuntana. Jäsenkunnat ovat tehneet sopimuksen opiston toiminnasta. Uusin sopimus on astunut voimaan 1.1.2016. Opiston hallintoelimenä toimii Pirkan opiston jaosto, johon jäsenkunnat ovat nimenneet edustajansa. Sopijakuntien johtavista sivistyssektorin viranhaltijoista koostuu lisäksi ohjausryhmä, joka kokoontuu tarvittaessa yhteistyön kehittämistä ja arviointia varten.

Opistosopimuksen mukaan kaikki sopijakunnat tekevät vuosittain elokuun loppuun mennessä alustavan määrärahavarauksen, jolla ne sitoutuvat ostamaan opistolta opetustunteja seuraavalle kalenterivuodelle.

Tuntitilauksia ja määrärahavarauksia varten Pirkan opiston jaosto tekee kunnille tuntitilauksen pohjaehdotuksen, joka toimitetaan sopijakuntiin viimeistään toukokuun loppuun mennessä. Sopimuksen mukaan kuntakohtainen määrärahavaraus ja tuntitilaus ovat vähintään 90 % siitä määrästä, jolla kunta osallistui vuonna 2014 alueella järjestetyn opetuksen tuottamiseen.

Pohjaehdotus sisältää esityksen tilattavista tuntimääristä tilausryhmittäin. Jokaiselle tilausryhmälle on määritelty kunnan maksettavaksi jäävä tuntihinta Pirkan opiston jaoston vuonna 2019 tekemän hinnoittelupäätöksen mukaisesti. Tuntihintoihin sisältyvät suunnittelu-, hallinto- ja järjestämiskustannukset, mutta ei opetustilojen vuokria.

Tuntitilausten osalta on huomionarvoista, että taiteen perusopetuksen opiskelijoiden opinnot kestävät 5-12 vuotta. Tämän vuoksi taiteen perusopetuksen opetustuntien vuosittaista tilausmäärää voidaan käytännössä laskea ainoastaan aloittavien opiskelijoiden sisäänottomääriä säätelemällä.

Opetustuntien tarve on arvioitu erikseen vapaan sivistystyön kurssien, musiikin taiteen perusopetuksen ja muun taiteen perusopetuksen osalta kunnittain.

Vuoden 2021 pohjaehdotuksen laskenta perustuu tavoitteeseen, että opiston menoja pystyttäisiin karsimaan noin 55 000 € vuoden 2019 tilinpäätöksen tasosta. Pohjaehdotuksessa on lisäksi otettu huomioon kuntien kiristynyt taloustilanne ja siksi ehdotuksessa jokaisen sopijakunnan euromääräistä tilausta ehdotetaan karsittavaksi hieman vuoden 2020 tilauksen tasosta.

Vapaan sivistystyön tuntimäärien osalta esitetään, että kaikki opiston sopijakunnat pienentäisivät tuntitilaustaan hieman vuoden 2020 tasosta. Musiikin taiteen perusopetuksen osalta ehdotetaan, että Vesilahti pienentäisi tilaustaan 50 tunnilla ja Lempäälä vastaavasti nostaisi tilaustaan samalla määrällä.

Muuhun taiteen perusopetukseen esitettävät tuntimäärät ovat Nokian ja Pirkkalan osalta vuoden 2020 tasolla, mutta Lempäälälle ja Vesilahdelle esitetään tuntitilauksen nostamista. Kasvutarve perustuu siihen, että Lempäälässä ja Vesilahdessa on tarkoitus siirtyä vuonna 2019 hyväksyttyyn uuteen opetussuunnitelmaan perustuen laajan oppimäärän mukaiseen opiskeluun.

Opetustuntitilauksen lisäksi kuntien tulee sisällyttää määrärahavarauksiinsa kunnan alueella sijaitsevien opetustilojen vuokrat. Vuokrien oletetaan pysyvän pääsääntöisesti vuoden 2020 tasolla.

Opetustuntien kuntaosuuksien tuntihinnat perustuvat Pirkan opiston jaoston vuonna 2019 tekemään päätökseen ja ne on laskettu siten, että opetuksen tuotantokustannuksista on vähennetty valtionosuudet, kurssimaksut ja muut tulot, minkä jälkeen nettomenot on jaettu suunnitellulla opetustuntien määrällä kurssilajeittain.

Ehdotettujen tilausmäärien perusteella Vesilahden maksuosuus laskisi 1 000 € vuoden 2020 tasosta.

Ehdotus

Esittelijä

Sivistyslautakunta päättää, että Vesilahden kunnan opetustuntitilaus Pirkan opistolta vuodelle 2021 on yhteensä 3 790 tuntia jakautuen opetusmuodoittain:

• vapaa sivistystyö 1 950 tuntia
• musiikin taiteen perusopetus 1 600 tuntia
• muu taiteen perusopetus 240 tuntia

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.