Kunnanvaltuusto, kokous 5.10.2026

Perustelut

Perustelut

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen,​ jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan KVAL § 28 / 15.06.2026 käsitellyt tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen vuodelta 2025 ja lähettänyt sen edelleen kunnanhallituksen ja muiden toimielinten käsiteltäväksi.

Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2025 arvioinut kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista sekä esittänyt havaintoja eri toimielinten toiminnasta.

Arviointikertomuksen luvussa 2.3 "Teknisen toimen ja rakennuslautakunnan alainen toiminta" on käsitelty teknisen lautakunnan, rakennus- ja ympäristölautakunnan sekä kunnanhallituksen toimialoihin kuuluvia asioita. Tekninen lautakunta toteaa, että arviointikertomuksen käsittelyn, vastineiden laatimisen ja havaintojen seurannan näkökulmasta olisi tarkoituksenmukaista, että arviointikertomus laadittaisiin jatkossa toimielimittäin. Tämä selkeyttäisi vastuiden kohdentumista sekä helpottaisi arviointien ja annettujen vastineiden seurantaa.

Teknisen lautakunnan toimivaltaan kuuluvina asioina arviointikertomuksessa on käsitelty tarjouspyyntömenettelyä Suomelan ja Järvenrannan asemakaava-alueen kunnallistekniikan rakentamishankkeessa sekä hakelämpölaitosten siirtymistä kunnan omistukseen.

Tarkastuslautakunta suosittaa tarjouspyyntömenettelyjen tarkentamista ja selkiyttämistä. Tekninen lautakunta toteaa, että hankintaprosesseja ja tarjouspyyntöasiakirjojen laatua kehitetään jatkuvasti hankinnoista saatujen kokemusten sekä oikeuskäytännöstä saatavien havaintojen perusteella. Hankintojen valmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota tarjouspyyntöjen yksiselitteisyyteen, vertailuperusteiden selkeään esittämiseen sekä markkinaoikeuden ratkaisujen pohjalta saatujen kokemusten hyödyntämiseen. Tavoitteena on varmistaa avoin ja tasapuolinen kilpailutus sekä vähentää tulkinnanvaraisuuksia hankintamenettelyissä

Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan pohtinut hakelämpölaitosten siirron yhteyttä kunnan energiaomavaraisuuteen liittyviin strategisiin tavoitteisiin. Tekninen lautakunta toteaa, että hakelämpölaitosten siirtämisen kunnan omistukseen tavoitteena on ollut vahvistaa kunnan lämmöntuotannon toimintavarmuutta, kustannusten hallintaa sekä mahdollisuuksia kehittää paikallisiin energialähteisiin perustuvia energiaratkaisuja. Järjestelyllä on samalla selkeytetty lämmöntuotannon järjestämiseen liittyviä vastuita, omistusta sekä hankinta- ja sopimusjärjestelyjä. Toimenpiteen voidaan katsoa tukevan kunnan energiaomavaraisuuteen liittyviä strategisia tavoitteita.

Tekninen lautakunta toteaa lisäksi, että arviointikertomuksessa käsitelty rakennusjärjestyksen uudistaminen kuuluu rakennus- ja ympäristölautakunnan toimialaan ja Metsämantereen kaavamuutos kunnanhallituksen toimialaan. Tekninen lautakunta ei ota näihin asioihin kantaa omassa vastineessaan.

Perustelut

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen,​ jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan KVAL § 28 / 15.06.2026 käsitellyt tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen vuodelta 2025 ja lähettänyt sen edelleen kunnanhallituksen ja muiden toimielinten käsiteltäväksi.

Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2025 arvioinut kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista sekä esittänyt havaintoja eri toimielinten toiminnasta.

Perustelut

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet toteutuneet sekä onko kunnan toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta kokoaa havaintonsa vuosittaiseen arviointikertomukseen, joka käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Arviointikertomus on keskeinen osa valtuuston suorittamaa kunnan toiminnan ja talouden ohjausta sekä seurantaa. Kunnanvaltuusto lähettää arviointikertomuksen edelleen kunnanhallituksen ja toimielinten käsiteltäväksi, jotta ne voivat antaa selvityksensä ja vastineensa kertomuksessa esitettyihin havaintoihin ja kehittämiskohteisiin.

Vuoden 2025 arviointikertomuksessa sivistyslautakunnan alaiseen toimintaan otettiin kantaa varsin vähäisessä määrin. Keskeisin huomio oli, että tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan kuntien ja hyvinvointialueiden välinen vastuunjako mielenterveyden tukemisessa on tulkinnanvarainen ja siten haastaa ennaltaehkäisevien toimien toteuttamista kunnassa. Tarkastuslautakunta piti tärkeänä, että hankkeiden tavoitteille asetetaan jatkossa nykyistä selkeämmät mittarit ja arviointitavat, jotta toiminnan vaikuttavuutta voidaan arvioida nykyistä paremmin. Tämä erityisesti mielenterveyden ja yhteisöllisyyden edistämisen osalta.

Perustelut

Kuntalain (410/2015) 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on muun muassa arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. 

Kunnanvaltuusto käsitteli vuoden 2025 arviointikertomuksen kokouksessaan 15.6.2026 § 28 ja lähetti sen edelleen kunnanhallituksen ja muiden toimielinten käsiteltäväksi. 

Kuntalain (410/2015) 121 §:n mukaan kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. 

Tekninen lautakunta on käsitellyt arviointikertomusta kokouksessaan 19.8.2026, rakennus- ja ympäristölautakunta 1.9.2026 ja sivistyslautakunta 8.9.2026. Vanhus- ja vammaisneuvosto on käsitellyt arviointikertomusta kokouksessaan 27.8.2026.

Kunnanhallitus esittää liitteenä olevan vastineen, joka sisältää kootusti kunnanhallituksen, lautakuntien ja vanhus- ja vammaisneuvoston vastineet.