Perustelut
Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy, IPP (Lennu, teleyritys), rakentaa koko Vesilahden kunnan alueelle EU-rahoitteista valokuituverkkoa laajakaistatukilain (1262/2020, laki kiinteän laajakaistan rakentamisen tuesta) mukaisesti. Rakennushanke on tarkoitus toteuttaa vuosina 2023-2026, ja sen tavoitteena on rakentaa hankealueen loppukäyttäjille (yritykset, kunta, yksityiset kotitaloudet) kiinteään valokuituyhteyteen perustuvat viestintäpalvelut.
Teleyrityksellä on tietoyhteiskuntakaaren (917/2014, laki sähköisen viestinnän palveluista) säädetyin edellytyksin oikeus sijoittaa toisen omistamalle tai hallitsemalle alueelle yleisiä tietoliikenneyhteyksiä palveleva telekaapeli sekä siihen liittyvä laite, vähäinen rakennelma ja pylväs. Teleyrityksen on toimitettava sijoittamissuunnitelma tiedoksi kaikille kiinteistön ja rakennuksen omistajille ja muille, joiden etua tai oikeutta suunnitelma koskee. Ilmoituksessa tulee mainita ne kiinteistöt, joita suunnitelma koskee. Kiinteistön ja rakennuksen omistajalla sekä muulla, jonka etua tai oikeutta sijoittamissuunnitelma koskee, on oikeus tehdä teleyritykselle muistutus 30 päivän kuluessa siitä päivästä, jona hän on saanut tiedon 231 §:ssä tarkoitetusta sijoittamissuunnitelmasta. Jos sijoittamisesta ei päästä sopimukseen, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi teleyrityksen hakemuksesta päätöksellään antaa teleyritykselle sijoittamisoikeuden vahvistamalla lain 230 §:ssä tarkoitetun sijoittamissuunnitelman.
Teleyritys ei ole päässyt sopimukseen telekaapelin sijoittamisesta kiinteistön 922-421-1-44 alueelle. Määräaikaan mennessä kiinteistön 922-421-1-44 omistajana olevan kuolinpesän osakkaat ovat jättäneet muistutuksen toimitetusta sijoittamissuunnitelmasta, joka koskee telekaapelin sijoittamista heidän omistamalleen kiinteistölle. Muistutus kokonaisuudessaan on pykälän liitteenä.
Teleyritys hakee Vesilahden kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta päätöstä tietoyhteiskuntakaaren 28. luvun mukaisesti Höyssäntien aluetta palvelevan telekaapelin sijoittamiseen. Vesilahden kunnan 1.9.2025 voimaan tulleen hallintosäännön (5 luku, 5 §) mukaan rakennus- ja ympäristölautakunta toimii rakentamislain (751/2023) tarkoittamana rakennusvalvontaviranomaisena.
Asian käsittely ja vastineet muistutukseen
2. Ei suostumusta nykyiselle reitille
Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle ja rakennukselle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Telekaapelin, radiomaston ja tukiaseman sekä niihin liittyvien laitteiden sijoittamisesta ja kunnossapidosta ei saa aiheutua sellaista haittaa tai vahinkoa kiinteistön käytölle ja rakennukselle, joka on kohtuullisin kustannuksin vältettävissä. Kaapeli sijoitetaan metsämaalle, jolloin sijoittamissuunnitelman mukaisella telekaapelin sijoittamisella ei aiheuteta kiinteistölle tai rakennuksille tarpeetonta haittaa. Lisäksi kaapelilinja kulkee olemassa olevan Elenia Verkko Oyj:n PJ-ilmajohdon läheisyydessä.
3. Vaadimme vaihtoehtoreittejä ja vertailun (SVPL 230-231 §, kunnallinen päätöskäytäntö)
Teleyritys on hakemuksessaan esittänyt vaihtoehtoiset reitit ja niiden kustannusarviot. Teleyhtiön näkemyksen mukaan Höyssäntielle menevän telekaapelin sijoittamista ei voida muutoin järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin, kuin esitettyä reittiä kiinteistön 922-421-1-44 läpi. Vaihtoehtoisen reitin kustannus tähän verrattuna olisi 10-15 -kertainen.
4. Viranomaisluvat (MRL 128 § / ranta-asemakaava)
Sijoitettava telekaapeli sijoittuu yleiskaava-alueelle (rantaosayleiskaava). Maisematyöluvan tarve määräytyy rakentamislain 53 §:n mukaisesti, mikä sisällöltään vastaa pääosin kumottua maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n säädöstä. Maisematyölupa tarvitaan yleiskaava-alueella maisemaa muuttavaan maanrakennustyöhön, puiden kaatamiseen tai muuhun näihin verrattavaan toimenpiteeseen, jos yleiskaavassa niin määrätään. Toimenpidealue kiinteistöllä sijoittuu yleiskaavan loma-asuntoalueelle (RA) sekä maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M), joissa ei kaavan perusteella tarvita rakentamislain mukaista maisematyölupaa.
5. Maastomerkinnät ja dokumentointi (SVPL 241-242 §)
Teleyrityksen tulee luovuttaa kiinteistönomistajalle telekaapeleita koskevat tarkat sijaintitiedot.
6. Ylläpito ja huoltokäytännöt (SVPL 236 §)
Sijoittamisoikeuteen liittyvä oikeus tehdä rakennus- ja ylläpitotöitä toisen alueella ja rakennuksessa määräytyy tietoyhteiskuntakaaren 236 §:n mukaisesti. Teleyrityksen on kunnostettava alue ja tilat ympäristöineen työn suorittamisen jälkeen.
7. Elinkaaren päättyessä - poistaminen tai korvaus (SVPL 237 §; KKO:2025:19)
Kunnan rakennusvalvontaviranomainen ei ratkaise korvauksiin liittyviä asioita, vaan ne ratkaistaan lunastuslain (603/1977) mukaisessa järjestyksessä.
8. Korvaukset haitasta ja rasitteesta (SVPL 237 §)
Kunnan rakennusvalvontaviranomainen ei ratkaise korvauksiin liittyviä asioita, vaan ne ratkaistaan lunastuslain (603/1977) mukaisessa järjestyksessä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi
Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy:lle sijoittamisoikeuden vahvistamalla hakemuksen liitteenä toimitetun sijoittamissuunnitelman (vaihtoehto 1) telekaapelin sijoittamiseen kiinteistön 922-421-1-44 alueelle. Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen.
Päätöksestä peritään 2.12.2025 hyväksytyn rakennusvalvonnan taksan kohdan 12.2 mukainen maksu 400 euroa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.