Perustelut
Vesilahden kunnan varhaiskasvatus on vertailuissa ja arvioinneissa todettu korkealaatuiseksi. Hyvämaineinen palvelu saa kiitosta kuntalaisilta ja on veto- ja pitovoimainen pätevän henkilöstön keskuudessa. Hyvä johtaminen on tunnistettu yhdeksi keskeiseksi menestystekijäksi ja varhaiskasvatusjohtajan työsuhteen päättymisen myötä on tärkeää tarkastella varhaiskasvatuksen johtamisen kokonaisuutta tulevaisuuden tarpeet huomioiden.
Nykytilanteessa Vesilahden varhaiskasvatuksessa johtotehtävissä työskentelee varhaiskasvatusjohtajan lisäksi kaksi päiväkodin johtajaa ja yksi apulaisjohtaja. Toinen johtajista työskentelee Peiponpellon yksikössä, jossa on 10 päiväkotiryhmää. Toinen johtaja toimii Satumetsän ja Peuraniityn yksiköiden johtajana, joissa on yhteensä 7 päiväkotiryhmää. Johtajien tehtäväkuviin sisältyy myös kuntatasoisia vastuita (mm. työvuorosuunnittelu sekä suhdelukujen viikoittainen tarkastelu ja tarkastaminen, sijaishankinta, loma-aikojen varhaiskasvatuksen järjestäminen, työryhmien jäsenyydet, tietojärjestelmien pääkäyttäjyydet, hanketyö). Johtajien tehtäväkuvia ei ole mahdollista laajentaa, sillä varhaiskasvatuksessa tarvitaan myös lähijohtajuutta. Yhdistäminen aiheuttaisi myös merkittäviä riskejä mm. työssä jaksamisen, pitovoiman, haavoittuvuuden ja laadun osalta. Varhaiskasvatuksen johtajan tehtävien yhdistäminen sivistysjohtajan työhön lisäisi työtaakkaa sekä teemallisesti että määrällisesti siten, että laatu kärsisi paitsi varhaiskasvatuksessa myös esi- ja perusopetuksessa, vapaa-ajan palveluissa sekä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä.
Vesilahden kunnan valtuusto päätti 14.4.2025 § 21 uuden päiväkodin rakentamisen aikataulusta. Päätöksen mukaan uusi päiväkoti rakennetaan vuosina 2028–2029 ja varhaiskasvatuksen johtamisjärjestelmää pohdittaessa tulee ennakoida sen vaikutukset. Käytännössä myöskään uuden yksikön johtajuutta (päiväkodin ”toiminnasta vastaava johtaja” on lakisääteinen tehtävä, Varhaiskasvatuslaki 540/2018 § 31) ei ole edellä mainituilla perusteilla tarkoituksenmukaista yhdistää nykyisten johtajien tehtäviin.
Mielekkääksi ratkaisumalliksi kasvavalle kunnalle, joka haluaa ylläpitää varhaiskasvatuksen korkeaa laatua ja näkee sen kunnan veto- ja pitovoimatekijänä, muodostuu tehtävä, jossa yhdistyy nykyisen varhaiskasvatuksen johtajan ja tulevan päiväkodin johtajan tehtävät. Tällöin nykyisten päiväkodin johtajien tehtävät säilyisivät ennallaan ja uusi varhaiskasvatuspäällikkö pystyisi nykyisten tehtävien lisäksi osallistumaan uuden päiväkodin suunnitteluun sen rakennus- ja perustamisvaiheessa. Uuden yksikön henkilöstösuunnittelussa tulee tunnistaa johtajan kuntatasoiset tehtävät ja huolehdittava johtajuuden toteutumisesta yksikkötasolla kaikissa tilanteissa. Uuden viran perustamisella pystytään myös välttämään rekrytointiprosessien kestoon, lomakauteen ja perehdytykseen liittyviä ongelmia ja varmistumaan toiminnan laadun kannalta riittävästä johtamisresurssista ilman pitkiä katkoksia.
Varhaiskasvatuspäällikkö toimii sivistyspalveluissa sivistysjohtajan alaisuudessa ja vastaa Vesilahden kunnan varhaiskasvatuspalveluiden toiminnasta, kehittämisestä ja tuloksellisuudesta. Varhaiskasvatuspäällikön tehtäväkuva muodostuu seuraavista kokonaisuuksista:
- Vastaa kunnan varhaiskasvatuksen kokonaisuudesta sekä pedagogisesta laadusta ja yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnasta.
- Huolehtii lakien, varhaiskasvatus- ja muiden suunnitelmien sekä kunnan linjausten toteutumisesta.
- Laatii ja seuraa talousarviota sekä kohdentaa resurssit.
- Toimii esihenkilönä päiväkodinjohtajille ja asiantuntijoille sekä hoitaa henkilöstösuunnittelun, rekrytoinnit ja osaamisen kehittämisen.
- Vastaa hallinnollista päätöksistä, perheiden palveluohjauksesta sekä yhteistyöstä muiden kuntien ja sidosryhmien kanssa.
- Valmistelee ja raportoi asiat lautakunnalle ja muille päättäville elimille.
Varhaiskasvatuspäällikön vakituisen viran kelpoisuusehtoina ovat kasvatustieteiden ylempi korkeakoulututkinto ja kokemus esihenkilötehtävistä. Viran täytössä arvostetaan tehtävään liittyvää monipuolista johtamiskokemusta, talousosaamista, kehittämisosaamista sekä hyviä yhteistyö-, viestintä- ja vuorovaikutustaitoja.
Ehdotus
Esittelijä
-
Marko Lahtinen, sivistysjohtaja, marko.lahtinen@vesilahti.fi
Sivistyslautakunta päättää
- esittää kunnanhallitukselle varhaiskasvatuspäällikön viran (jonka vaatimukset, ehdot ja palkka määrittyvät KVTESin mukaan) perustamista 1.9.2026 alkaen, ja
- esittää kunnanhallitukselle varhaiskasvatusjohtajan viran lakkauttamista nykyisen viranhaltijan jättäessä tehtävän, sekä
- perustaa varhaiskasvatuspäällikön rekrytointiprosessista vastaavan ryhmän siten, että siihen kuuluu sivistysjohtaja, varhaiskasvatusjohtaja, päiväkodin johtaja, kaksi varhaiskasvatuksen henkilöstön edustajaa ja sivistyslautakunnan edustaja, ja
- valita keskuudestaan edustajan varhaiskasvatuspäällikön rekrytointiprosessista vastaavaan ryhmään.
Kohdat 3 ja 4 ovat ehdollisia siten, että ne toteutuvat, mikäli kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan kohtien 1 ja 2 esitykset.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin kohtien 1-3 osalta.
Sivistyslautakunta päätti kohdassa 4 nimetä sivistyslautakunnan puheenjohtajan lautakunnan edustajaksi rekrytointiprosessista vastaavaan ryhmään.