Kunnanhallitus, kokous 17.11.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 257 Lammasniemen luontoreitistön rakentaminen ja hankerahoituksen hakeminen

VESDno-2023-380

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Lammasniemin ja Kurkiniittyn alueet ovat merkittäviä kehityskohteita kunnan matkailun ja luonnon näkökulmasta. Alueen 2,5 kilometrin pituinen rantaviiva tarjoaa arvokkaan resurssin matkailun kehittämiselle ja luontoelämysten tarjoamiselle eri käyttäjäryhmille. Sekä maakuntakaavassa että Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmassa alue on tunnistettu potentiaaliseksi kehityskohteeksi matkailu- ja virkistyskäyttöön.

Alueen vetovoiman kasvattaminen on keskeisessä roolissa kunnan kokonaistarjonnan kehittämisessä. Erityisesti veneilijöiden suosiossa oleva alue odottaa monipuolista kehitystä vastatakseen kävijöidensä tarpeisiin.

Visiotyö toteutetaan aktiivisesti kuullen kunnan eri sidosryhmiä, alueen käyttäjiä ja kuntalaisia. Tavoitteenamme on luoda visio, joka kumpuaa paikallisten tarpeista ja odotuksista, tarjoten samalla houkuttelevan ympäristön niin kuntalaisille kuin alueella vieraileville.

On tärkeää huomioida, että visiotyö ei ole virallinen kaavaprosessi, vaan pikemminkin perustana tulevalle Lammasniemen ja Kurkiniityn kehitykselle. Visio toimii ohjenuorana alueen kehittämisessä, joka tähtää paitsi matkailun ja virkistyksen edistämiseen myös alueen luontoarvojen säilyttämiseen ja vahvistamiseen.

Tämä visio syntyy yhteistyössä kaikkien niiden kanssa, jotka ovat kiinnostuneita Lammasniemen ja Kurkiniityn tulevaisuudesta ja sen tarjoamista mahdollisuuksista.

Vesilahden kunnan hallintosäännön 7. luvun § 8 mukaisesti hankinnoista talousarviossa omaan toimialaansa annettujen määrärahojen käytöstä päättää vastuualueen esihenkilö 30 000 euroon asti.

Ehdotus

Esittelijä

Kristiina Pispala, kristiina.pispala@vesilahti.fi

Kaavatoimikunta merkitsee Lammasniemen ja Kurkiniityn visiotyön käynnistymisen tiedoksi. 

Päätös

Hyväksytään ehdotuksen mukaan.

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Lammasniemen ja Kurkiniityn alueet ovat merkittäviä kunnan matkailun, virkistyksen ja luonnon näkökulmasta. Alueen 2,5 kilometrin pituinen rantaviiva tarjoaa arvokkaan resurssin virkistysmahdollisuuksien kehittämiselle ja luontoelämysten tarjoamiselle eri käyttäjäryhmille. Sekä maakuntakaavassa että Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmassa alue on tunnistettu potentiaaliseksi kehityskohteeksi matkailu- ja virkistyskäyttöä varten.

Alueen vetovoiman kasvattaminen ja kehittäminen on keskeisessä roolissa kunnan kokonaistarjonnan kehittämisessä. Erityisesti veneilijöiden suosiossa oleva alue odottaa monipuolista kehitystä vastatakseen kävijöidensä tarpeisiin.

Kunta on tilannut visiotyön toteutuksen joulukuussa 2023 lopussa Studio Puisto Oy:lta (kj vh 14.12.2023 § 46), ja työ on tehty alkuvuoden 2024 aikana.

Työn valmistelun yhteydessä kerättiin tietoa ja ideoita alueen kehittämiseksi eri kanavien kautta. Visiotyön pohjaksi järjestettiin työpajoja sekä kuntalaisille suunnattu verkkokysely. Työpajat järjestettiin alueen asukkaille ja kiinteistöjen omistajille, luottamushenkilöille, yrittäjille sekä nuoriso-, vammais- ja vanhusneuvostoille. Lisäksi työpajaan kutsuttiin seudun sidosryhmiä matkailun ja elinvoiman parista. Visiotyöhön on myös pyydetty näkemykset Pirkanmaan liitolta ja ELY-keskukselta.

Keskusteluissa ja verkkokyselyissä korostettiin muun muassa seuraavia asioita:

  • Vesistön hyödyntäminen paremmin etenkin veneilyn näkökulmasta.
  • Ravintola- ja kahvilatoiminnan kehittäminen alueella.
  • Yleisen siisteyden parantaminen.
  • Ranta- ja luontoreitistön kehittäminen sekä tätä tukevat rakennelmat (esimerkiksi laavu, penkit ja lintutorni).


Valmistunut visiotyö ei ole virallinen kaavaprosessi. Se sisältää ohjeellisen maankäytön yleissuunnitelman ja siihen liittyviä visualisointeja. Vesilahden kunnan hallintosäännön 4. luvun § 1 mukaan kunnanhallitus vastaa muun muassa maankäyttöpolitiikasta ja aluekehityksestä.

Visiotyön kärkenä on ollut kolme pääaluetta:

  1. Virkistyskäyttö: Alueen virkistysmahdollisuuksia voidaan parantaa paikallisilla investoinneilla, kuten esteettömillä oleskelu- ja kulkurakenteilla sekä näköalapaikoilla. Tällaiset panostukset tekevät Lammasniemestä entistä saavutettavamman ja houkuttelevamman. Keskittämällä investoinnit tiettyihin kohteisiin koko alueen vetovoima nousee.
  2. Matkailukäyttö ja elinkeinotoiminta: Alue tarjoaa mahdollisuuksia kasvattaa matkailua ja elinkeinoelämää lisäämällä vesiliikenteen mahdollisuuksia ja luomalla syitä viipyä ja kuluttaa alueella. Esimerkkinä voidaan mainita yleinen saunaravintolarakennus, joka soveltuu luontevasti alueen tarpeisiin.
  3. Asuminen: Kurkiniityn alueen rannan läheisen asumisen kehittäminen on tehtävä huolella siten, että se sopii yhteen alueen muun käytön kanssa. Pienimuotoisuus, luonnonläheisyys ja vesistön läheisyys ovat tärkeitä tekijöitä, samalla huomioiden julkisen rannan käytön säilyttäminen.


Visiotyöstä ja sen seuraavista on tarkoitus järjestää kevään aikana kuntaisille yleinen keskustelu- ja esittelytilaisuus.

Ehdotus

Esittelijä

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Elinvoimatoimikunta päättää omalta osaltaan hyväksyä Lammasniemenn ja Kurkiniityn aluevisiontyön alueen jatkokehittämisen pohjaksi ja lähettää suunnitelman kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Elinvoimatoimikunta on kokouksessa 18.4.2024 § 11 hyväksynyt Lammasniemen ja Kurkiniityn visiotyön. Visiotyö käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa 3.6.2024, jossa päätetään visiotyön seuraavista toimenpiteistä.

Lammasniemen ja Kurkiniityn alueelle on visiotyön pohjalta suunniteltu erityyppisiä virkistys- ja vapaa-ajan toimintoja. Osana alueen suunnittelua elinvoimatoimikunta käy tutustumassa Tampereen kaupunkiseudun vastaaviin lähivirkistyskohteisiin ja kerää toimivia ideoita. Lisäksi matkan aikana tutustutaan Tampereen kaupunkiseudulta löytyviin yleisiin sauna- ja ravintolatilaratkaisuihin. Matkan tarkoituksena on saada inspiraatiota ja konkreettisia esimerkkejä hyvin toteutetuista virkistysalueista, joita voidaan hyödyntää Lammasniemen ja Kurkiniityn kehittämisessä.

Ehdotus

Esittelijä

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Elinvoimatoimikunta laatii muistion kertyneistä ideoista seudun ratkaisuista jatkosuunnittelun tueksi.

Päätös

Todetaan, että kokous ei ole laillinen ja päätösvaltainen. Asiat käydään läpi tiedotusluontoisesti.

Valmistelija

Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

                     

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus merkitsee visiotyön valmistumisen tiedoksi.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

 

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Valmistelija

  • Timo Haapaniemi, kehitysjohtaja, timo.haapaniemi@vesilahti.fi

Perustelut

Hakemuslaji: Tukihakemus
Toimenpide: Yleishyödylliset ympäristö- ja ilmastoinvestoinnit
Hankenumero: 355334 / ELY-Keskus

Tiivistelmä hankkeesta

Vesilahden kunnan toteuttaman hankkeen tavoitteena on rakentaa Pyhäjärven rannalla sijaitsevalle Lammasniemen luontoalueelle virkistyskäyttöä tukevat luontopolut ja niiden yhteyteen lintutorni, piilokoju, levähdyspaikat sekä muut tarvittavat rakenteet.

Hankkeen avulla Lammasniemen alueen palvelut ja käyttöarvo kohdistuvat alueen asukkaiden ja kaupunkiseudulta saapuvien lähimatkailijoiden käyttöön. Noin yhden kilometrin mittaisen luontoreitin varrelle sijoitettavilla opasteilla tuodaan esiin luonnon monimuotoisuutta, alueelle ominaisia eliölajeja, luontotyyppejä ja perinnebiotooppeja.

Osa reitistä (noin 350 m) rakennetaan esteettömäksi, mikä mahdollistaa liikuntarajoitteisille monimuotoisen ranta-alueen kokemisen lähietäisyydeltä. Esteettömän osuuden varrelle rakennettavat lintutorni ja piilokoju tukevat luonnon tarkkailua ja lisäävät alueen käyttöä ekosysteemipalveluna.

Hanketta edeltäneenä taustatyönä toteutettiin keväällä 2024 visiotyö, jonka yhteydessä järjestettiin työpajoja maanomistajille, kuntalaisille, yrittäjille ja muille sidosryhmille. Työpajoissa nousi vahvasti esiin paikallisten ja kaupunkiseudun asukkaiden toive Lammasniemen virkistysmahdollisuuksien kehittämisestä ja luontoelämysten tarjoamisesta eri käyttäjäryhmille.

Luontoreitistön rakentaminen palvelee lähialueen asukkaita ja veneilijöitä sekä houkuttelee lähimatkailijoita myös naapurikunnista hyvien joukkoliikenneyhteyksien ansiosta. Pirkanmaan maakuntakaavassa Lammasniemen alue on varattu yleiseen virkistykseen ja ulkoiluun. Näin ollen alueen maankäytössä tulee turvata virkistyskäyttöedellytykset ja edistää luonnon monimuotoisuutta. Luontoalueen yhteys Anttilanvuoren kuntorataan luo yhteensä yli seitsemän kilometrin mittaisen yhtenäisen ulkoilureitistön.

Aiempi käsittely

Kunnanhallitus on kokouksessaan 3.6.2024 (§ 117) hyväksynyt Lammasniemen alueelle laaditun visiotyön, jossa on mallinnettu luontoreitistö oheistoimintoineen. Visiotyön pohjalta kunta on teettänyt tarkemmat suunnitelmat reitistön rakentamisesta.

Pykälän liitteenä on reitistösuunnitelma, ja kunnanhallitukselle on toimitettu koko hankehakemus oheismateriaalina tutustuttavaksi.

Kustannukset ja rahoitus

Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 349 276 euroa. Toteutus tapahtuu ulkopuolisen urakoitsijan toimesta vuosina 2026–2027. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt hankkeen omarahoituksen talousarvioon kyseisille vuosille. Hankkeelle haetaan 70 %:n avustusta, ja hankkeen toteutuminen edellyttää myönteistä rahoituspäätöstä.

Päätösvalta

Vesilahden kunnan hallintosäännön 5. luvun 1 §:n mukaisesti.

Ehdotus

Esittelijä

  • Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää:

  1. Hyväksyä Lammasniemen luontoreitistön rakentamista koskevan hankehakemuksen (hankenumero 355334).
  2. Oikeuttaa kehitysjohtajan edistämään hankehakemuksen käsittelyä ja tekemään siihen liittyvät tarvittavat täydennykset viranomaisille.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden kehitysjohtaja Timo Haapaniemelle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana. 

Anu Graichen poistui klo 19.00 asian käsittelyn aikana ja palasi klo 19.01.


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen

Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä niin, että se ehtii perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viraston aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on

Vesilahden kunnanhallitus 
Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta(at)vesilahti.fi    

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Myös sähköposti on ilmoitettava, jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköpostitse.