Kunnanvaltuusto, kokous 2.6.2025

Perustelut

Seutuhallitus on lähettänyt jäsenkunnille esityksen Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän perussopimuksen muutoksesta. Muutos käsitellään jäsenkuntien valtuustoissa huhti-toukokuun 2025 aikana. Mikäli kunnat hyväksyvät perussopimuksen muutoksen, tulee jäsenkuntien nimetä jäsenet seutuhallitukseen ja tarkastuslautakuntaan perussopimuksen 4 §:n mukaisesti.

Tampereen kaupunkiseudun toimielinten valinnassa noudatetaan perussopimuksen määräyksiä seutuhallituksesta (§ 5) ja tarkastuslautakunnasta (§ 17) sekä seutuhallituksen 30.4.2025/§ 54 hyväksymää toimintamenettelyä Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimielinten valitsemiseksi.

Seutuhallituksen ja tarkastuslautakunnan toimikausi on kaksi vuotta. Tätä toteutetaan siten, että jäseniä ei vaihdeta valtuustokauden aikana kuin perustellusta syystä.

Seutuhallituksen ja tarkastuslautakunnan jäsenet valitaan uusien valtuustojen järjestäydyttyä viipymättä, kuitenkin siten, että uuden seutuhallituksen toimikausi alkaa 1.8.2025.

1. Seutuhallitus

Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän perussopimuksen 5 §:ssä säädetään seutuhallituksen kokoonpanosta. Perussopimuksen mukaan seutuhallituksessa on 13 jäsentä, joista 6 Tampereelta ja 1 kustakin kehyskunnasta (Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi).

Tampereen kehyskunnat valitsevat seutuhallitukseen yhteensä seitsemän jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä kunkin kaupungin tai kunnan hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajistosta.

Tampereen kaupunki valitsee seutuhallitukseen pormestarin ja apulaispormestarit. Muut seutuhallituksen jäsenet ja kaikkien jäsenten henkilökohtaiset varajäsenet Tampereen kaupunki nimeää kaupunginhallituksen taikka kaupunginvaltuuston puheenjohtajistosta. Tarvittaessa Tampereen kaupunki voi nimetä seutuhallituksen varajäsenet myös kaupunginhallituksen varsinaisista jäsenistä.

Seutuhallituksen kokoonpanon muodostamisessa otetaan huomioon tasa-arvolain säännökset. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 §:n 2 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.

Käytäntönä on ollut, että Tampereen kaupunki valitsee seutuhallitukseen 3 miestä ja 3 naista ja heille vastaavalla sukupuolijaolla olevat varajäsenet. Kehyskunnat valitsevat seutuhallitukseen jäseniä siten, että toista sukupuolta on 3 jäsentä ja toista sukupuolta 4 jäsentä sekä heille vastaavalla sukupuolijakaumalla varajäsenet.

Seutuhallituksen puheenjohtajana toimii Tampereen pormestari. Seutuhallitus valitsee keskuudestaan kaksi varapuheenjohtajaa kehyskunnista suuruusjärjestyksessä siten, että varapuheenjohtajuus kiertää kaikissa jäsenkunnissa.

Mikäli seutuhallituksen jäsen menettää perussopimuksessa määritellyn seutuhallituksen jäsenyyden perusteena olevan luottamustoimensa jäsenkunnassa, tulee hänen viipymättä pyytää eroa seutuhallituksen jäsenyydestä. Jäsenkunta nimeää perussopimuksen edellytykset täyttävän jäsenen eronneen tilalle.

2. Tarkastuslautakunta

Kaupunkiseudun kunnat valitsevat tarkastuslautakuntaan yhteensä neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet kuntavaalien suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Pirkanmaan liitto laatii laskelman luottamushenkilöpaikkojen jakautumisesta kuntayhtymän alueen kuntavaalin tulosten perustella. Tarkastuslautakunnan kokoonpanon muodostamisessa otetaan huomioon tasa-arvolain säännökset.

Varsinaiset jäsenet valitaan väkiluvultaan neljästä suurimmasta kunnasta/kaupungista ja varajäsenet neljästä pienemmästä kunnasta.

Puheenjohtaja valitaan kehyskunnista kuntarotaation mukaan. Alkavalla toimintakaudella Kangasalan kaupunki nimeää tarkastuslautakunnan puheenjohtajan. Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja valitaan Tampereelta.

Koska tarkastuslautakunnan kokoonpano on 4 varsinaista jäsentä ja 4 varajäsentä, tulee edellä mainitun tasa-arvolain kiintiöperiaatteen mukaan jäsenistä ja varajäsenistä olla vähintään kaksi naista ja miestä.

Perinteisen tavan mukaan Pirkanmaan liitto on laatinut teknisen laskelman luottamushenkilöpaikkojen jakautumisesta kunnallisvaalin mukaan. Laskelmassa on mukana myös kuntayhtymän jäsenkuntien poliittisen edustavuuden huomioon ottava tarkastuslautakunnan paikkajako. Laskelmaa varten Pirkanmaan liitto pyytää kaikilta ryhmittymiltä vahvistettua ilmoitusta siitä, kuuluvatko heidän sitoutumattomat ehdokkaansa Pirkanmaan sitoutumattomat ryhmittymään tai johonkin muuhun vastaavaan "yhteistoimintaryhmään". Ryhmittymien antamat vastaukset on huomioitu laskelmassa.

Edellä mainitun Pirkanmaan liiton laatiman laskelman mukaan tarkastuslautakunnan paikat jakaantuvat seuraavasti:

Seutuhallitusta ja tarkastuslautakuntaa valittaessa painotetaan, että valinnan jäsenistä tekevät kuntayhtymän jäsenkunnat.

Kuntalain 77 §:n mukaisesti toimielimeen ovat vaalikelpoisia asianomaisten kuntien vastaavan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt.

Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a §, joka kuuluu seuraavasti:

Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.