Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 10.12.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 110 Rakentamislain mukaisen toimivallan siirtäminen viranhaltijoille

VESDno-2024-195

Valmistelija

  • Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Perustelut

Rakentamislaki (751/2023, RakL) tulee voimaan 1.1.2025. Lakiin on lisäksi esitetty muutoksia ennen sen voimaantuloa, mistä on annettu hallituksen esitys (HE 101/2024) eduskunnalle 19.9.2024. Muutosten hyväksymisen on tarkoitus olla eduskunnan käsittelyssä joulukuussa 2024. Lakimuutoksen johdosta hallintosääntöön on esitetty muutokset (rakennus- ja ympäristölautakunta 5.11.2024 § 95, kunnanhallitus 25.11.2024 § 238) siten, että toimivalta kunnalle säädetyistä rakentamislain mukaisista tehtävistä on määrätty toimielimille. Rakentamislaissa osa tehtävistä on myös suoraan säädetty rakennusvalvontaviranomaiselle.

Vesilahden kunnan 17.6.2024 voimaan tulleen hallintosäännön (4 luku, 7 §) mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristölautakunta. Hallintosäännön määräyksessä viitataan maankäyttö- ja rakennuslakiin (132/1999, MRL), mutta hallintosääntöön esitetyissä muutoksissa viittaus on muutettu vastaamaan RakL:ssa säädettyä.

Hallintosäännön (4 luku, 13 §) mukaan toimielin voi siirtää sille määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Lisäksi MRL 21 §:n mukaan rakennusvalvontaviranomaisen toimivallan siirtämiseen sovelletaan, mitä kuntalaissa säädetään, minkä perusteella voidaan siirtää suoraan lain nojalla rakennusvalvontaviranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa. RakL:iin toimivallan siirtämistä ei ole selkeästi kirjattu, mutta se on esitetty lakiin korjaustarpeena ja koska lain tarkoituksena on ollut, että rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaa voidaan edelleen siirtää, voidaan olettaa, että se on lain muutosten hyväksymisen myötä mahdollista.

Toimivalta on aiemmin siirretty viranhaltijoille lautakunnan delegointipäätöksellä, mikä on osoittautunut toimivaksi käytännöksi. Rakennusvalvonnan lupakäsittelyn ja muun viranomaistoiminnan tarkoituksenmukaisen ja sujuvan toteutumisen edellytyksenä on edelleen, että toimivaltaa siirretään tarpeellisin osin rakennusvalvonnan viranhaltijoille.

Lisäksi MRL 161-163 §:n mukaisissa tehtävissä lautakunta on siirtänyt toimivaltaa tekniselle palvelupäällikölle. RakL:n vastaavat tehtävät on syytä jatkossakin delegoida teknisten palvelujen ratkaistavaksi.

Ehdotus

Esittelijä

  • Olli Seppälä, rakennustarkastaja, olli.seppala@vesilahti.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää siirtää sille kuuluvaa toimivaltaa rakentamislain mukaisissa tehtävissä viranhaltijoille liitteen mukaisesti edellyttäen, että kunnanvaltuusto hyväksyy rakennus- ja ympäristölautakunnan toimivaltaan esitetyt muutokset hallintosääntöön.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouskäsittely

Liitteen kohtaan 23 (rakennustarkastaja) ja kohtaan 2 (tarkastusinsinööri) ja "päättää RakL 124 §:n mukaisesta suorituskyvyttömyyden toteamisesta" tehtiin tekninen korjaus: "vastaa RakL 124 §:n mukaisesta suorituskyvyttömyysvakuuden toteamisesta".

Tiedoksi

-Kval

Liitteet

Rakennus- ja ympäristölautakunnan toimivallan siirtäminen_korjattu_10.12.2024.pdf (pdf, 78 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä niin, että se ehtii perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viraston aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: 

Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakunta 
Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta(at)vesilahti.fi    

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Myös sähköposti on ilmoitettava, jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköpostitse.