Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 12.12.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 97 Luvaton rakentaminen kiinteistöllä 922-876-1-0 / Yhteinen vesialue / Muurahaissaari

VESDno-2023-221

Valmistelija

  • Veli Salmi, rakennustarkastaja, veli.salmi@vesilahti.fi

Perustelut

Rakennus- ja ympäristölautakunta on aikaisemmalla päätöksellään 30.09.2014 (84§ ja 67§) velvoittanut Eino Lintukannon kuolinpesän 5000 euron sakon uhalla poistamaan luvattomat rakennukset. Päätös on korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisulla (2384/1/15) lainvoimainen. Rakennusvalvonnan tietoon ei ole saatettu muita myöhemmin annettuja tuomioistuimen päätöksiä niistä erikseen tiedusteltaessa. Saaren omistusoikeus on osakaskunnalla eikä saarella ole rakennusoikeutta.

Kiinteistöllä 922-876-0001-0000, osoitteessa muurahaissaari, tehtiin Rakennus- ja Ympäristölautakunnan katselmus 16.6.2023. Katselmuksella arvioitiin tilanne luvattomien rakennusten purkamisen ja alueen siistimisen osalta. Rakennusten ja rakennelmien ulkonäöstä pääteltiin, että niitä ei ole lähiaikoina käytetty ja ovat käyttökelvottomia. Saareen on jätetty runsaasti erilaista jätettä, puutarhakalusteita, grillejä ja roskaa.

24.10.2023 kirjattu selvityspyyntö on toimitettu Eino Lintukannon kp:n osoitteeseen ja selvitykselle on varattu aikaa 17.11.2023 asti, selvityspyyntöön ei ole määräaikaan mennessä saatu vastausta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Veli Salmi, rakennustarkastaja, veli.salmi@vesilahti.fi

Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää lopettaa asian hallintopakkokäsittelyn, koska asian käsittely on alkanut jo vuonna 2014, eikä esittelijällä ole edelleenkään käytettävänään hallintopakkokäsittelyn tueksi riittäviä kuolinpesän tietoja. Kohtuuttomuuteen vedoten esitän, että Vesilahden kunta ottaa kustannuksellaan saaren siivottavakseen. Kuolinpesälle ilmoitetaan, että voivat hakea irtainta omaisuuttaan kiinteistöltä erikseen asetettavaan määräpäivään mennessä ja sen jälkeen irtaimen omistus siirtyy Vesilahden kunnan hallintaan.

Perustelut: Ennakkotapauksessa KHO 2015:39: A:lle ei ollut hänen eläessään asetettu velvollisuutta maaperän puhdistamiseen, eikä hänen kuollessaan ollut ollut vireillä puhdistamisvelvollisuuden asettamista koskevaa viranomaismenettelyä. Kuolinpesään ei näin ollen voitu kohdistaa hallintopakkoa maaperän puhdistamiseksi.

Uhkasakkoa tuomittaessa selvitettiin myös asettamispäätöksen lainmukaisuus. Koska A kiinteistön osaomistajana ei voinut yksin käyttää päätösvaltaa kiinteistöä koskevissa asioissa eikä hänellä siten ollut Uhkasakkolain 7§ 1 momentissa tarkoitettua oikeudellista mahdollisuutta noudattaa päävelvoitetta, ei lainvoimaisesti asetettua uhkasakkoa voitu tuomita hänen maksettavakseen. Uhkasakon tuominneen ympäristölautakunnan ja hallinto-oikeuden päätökset kumottiin.

Edellisistä laintulkinnasta seuraa, että uhkasakon asettamisella tässä tapauksessa ei ole sen asettamisella tarkoitettua vaikutusta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä lisäyksellä, että irtain omaisuus on noudettava kiinteistöltä viimeistään 31.01.2024.

Lisäksi lautakunta päätti ehdottaa Säijän osakaskunnalle, että Muurahaissaari rauhoitetaan lintusaareksi ja rannalle asetetaan maihinnousu -kielletty kyltit.

Tiedoksi

-Kuolinpesän ja Säijän osakaskunta

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksen toimittaminen

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. 

Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä niin, että se ehtii perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viraston aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: 

Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakunta 
Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti
Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta(at)vesilahti.fi    

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Myös sähköposti on ilmoitettava, jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköpostitse.