Päätöksen peruste
Yleiset perustelut
Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan tilapäisestä erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta toiminnasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, on tehtävä ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Rakennus- ja ympäristölautakunnan toimivallan delegointipäätöksen perusteella
ympäristötarkastajalla on oikeus tehdä päätös ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisesta ilmoituksesta. Ilmoitusmenettelyn tarkoituksena on varmistaa, että erilaiset työt tehdään ja tapahtumat järjestetään siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja tärinähaittoja.
Ympäristötarkastaja katsoo, että ottaen huomioon tapahtuman luonne (tilapäisyys) ja päätöksessä asetetut määräykset haittojen torjumiseksi, ilmoituksen mukaisesta toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu kohtuutonta haittaa yleiselle tai yksityiselle edulle.
Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut
Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toiminnasta aiheutuvan ympäristön
pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Päätöksessä voidaan lisäksi antaa määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Lupamääräykset 1-5)
Äänentoistolaitteiden käytöstä aiheutuu erityisen häiritsevää melua. Tapahtuma-alueen läheisyydessä on asuinkäytössä olevia kiinteistöjä, joihin meluhaitta kohdistuu. Siksi äänentoistolaitteiden käytöstä on annettu erityisiä määräyksiä. Meluhaittaa vähennetään asettamalla enimmäismelutasovaatimuksia. Aikarajoilla vähennetään meluhaittaa ja estetään yörauhan häiriintymistä. Harkinnassa on otettu huomioon, että asutus sijaitsee tapahtuman läheisyydessä. Lisäksi kyseessä on tapahtuma, joka kestää viisi päivää, joista kolmena päivänä äänentoistolaitteita käytetään yöaikaan. Harkinnassa on toisaalta otettu huomioon myös se, että kyseinen tapahtuma järjestetään harvoin. Lieventävänä tekijänä voidaan pitää myös sitä, että yöaikaan äänentoistolaitteiden kautta tuotettava ääni tapahtuu sisätiloissa. Näiden perusteella on harkittu, että tapahtuma voidaan järjestää hakijan esittämän aikataulun mukaisesti. (Lupamääräykset 1 ja 2)
Lupamääräys 3 melumittauksesta on annettu melurajaylitysten estämiseksi. Melumittauspöytäkirjojen säilyttämistä ja esittämistä pyydettäessä on edellytetty
valvonnallisista syistä. (Lupamääräys 3)
Etukäteen tapahtuva tiedottaminen ja yhteyshenkilön ilmoittaminen on tärkeää, jotta lähinaapurit voivat varautua erityisen häiritsevään meluun ja voivat tarvittaessa ottaa yhteyttä toiminnasta vastaavaan yhteyshenkilöön. (Lupamääräys 4)
Ilmoituksen johdosta annettavassa päätöksessä on katsottu tarpeelliseksi antaa määräyksiä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä, muun muassa alueen roskaantumisen estämiseksi. Tapahtuman järjestäjä on jätelain 74 §:n nojalla velvollinen puhdistamaan tapahtuman seurauksena roskaantuneet alueet. Sekajätteen ja hyötykäyttöön ohjattavien jätteiden vastaanottajalla tulee olla lupa jätteiden vastaanottamiseen ja hyödyntämiseen tai muuten riittävät edellytykset jätehuollon asianmukaiseen järjestämiseen. (Lupamääräys 5)
LIITE Kartta toiminnan sijainnista
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 7, 118, 121, 122, 200 ja 201 §:t
Jätelaki (646/2011): 13, 29, 72-74 §
Vesilahden kunnan ympäristönsuojelumääräykset (KVAL 6.4.2020 § 17): 20 ja 21 §:t
Kunnalliset jätehuoltomääräykset (Alueellinen jätehuoltolautakunta 19.5.2021 § 27, päivitetty 7.6.2023, § 25; 6.3.2024, § 13 ja 9.4.2025, § 18): 43 §
Ympäristönsuojeluviranomaisen toimivallan delegointipäätös (RAK. JA YMP.LTK 25.1.2022 § 5)
Vesilahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (RAK. JA YMP. LTK 06.02.2024 § 5)
Kuvaus
ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE
Hakija: Tähti nuorisoseura ry
Osoite: Räätälintie 4, 37370 Vesilahti
Yhteyshenkilö: Reija Kurjenniemi, puh. 0503516704, narvanmarkkinat@gmail.com
TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävänä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää.
ASIAN VIREILLETULO
05.05.2025
TOIMINNAN NIMI JA SIJAINTI, KIINTEISTÖTIEDOT
Kyseessä on Narvan markkinat, jonka aikana järjestetään päivisin musiikkiesityksiä ja iltaisin tanssit lavalla sisätiloissa. Tanssit kestävät yöaikaan
saakka.
Tapahtuma järjestetään kiinteistöllä 922-878-4-0 (Narvan osakaskunnan yhteismaat)
osoitteessa Ylä-Narvantie 100-108, Markkina-alue, 37370 Vesilahti. Tapahtuma sijaitsee noin 1 kilometrin päässä Narvan
kylän keskustaajamasta.
TOIMINNAN / TAPAHTUMAN KUVAUS JA KESTO
Markkinat järjestetään 09.07. - 13.07.2025. Markkinatapahtumassa on käytössä äänentoistolaitteet (1 - 3 mikrofonia, kaiuttimet sekä orkesterin soittimet)
Aikataulu:
Keskiviikko 09.07.: klo 19- 22
Torstai 10.07.: päivä klo 13 - 17, ilta klo 20-01
Perjantai 11.07.: päivä klo 13 - 17, ilta klo 20-01
Lauantai 12.07.: klo 10 - 01
Sunnuntai 13.07.: klo 10 - 17
YMPÄRISTÖ, LÄHIMMÄT HÄIRIINTYVÄT KOHTEET
Tapahtumapaikka sijoittuu Niittymaan alueelle Vesilahden Narvan kylässä. Häiriintyvät kohteet ovat tapahtuma-alueen lähiympäristössä olevat asuinkiinteistöt 200 – 1000 metrin etäisyydellä.
KAAVOITUS- JA LUPATILANNE
Kiinteistö sijoittuu Narvan osayleiskaavassa M-alueelle (Maa- ja metsätalousvaltainen alue).
ARVIO YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA
Musiikista aiheutuva melu sekä tapahtuman vierailijoiden äänet aiheuttavat häiritsevää melua Narvan kylän asukkaille.
Suurempi melutason nousu kohdistuu iltaan, jolloin bändit soittavat lavalla kiinteässä rakennuksessa. Ilmoittaja ei osannut arvioida tarkkaa melutasoa 10 metrin päässä esiintymislavasta (arvio 85 - 100 dB). Melutasoa kuitenkin tarkkaillaan desibelimittareilla.
SUUNNITELLUT YMPÄRISTÖNSUOJELUTOIMET
Melutasoa seurataan desibelimittareilla päivittäin.
Lähiasukkaita tiedotetaan tapahtumasta.
ILMOITUKSEN KÄSITTELY
Kuuleminen
Ympäristönsuojelulain 121 §:n mukaan ilmoituksen vireilläolosta on ilmoitettava ja asianosaisia kuultava siten kuin hallintolaissa säädetään,
jos ilmoitettu toiminta saattaa olennaisesti vaikuttaa yleisiin tai yksityisiin etuihin.
Ilmoituksen vireilläolosta ei ilmoitettu eikä asianosaisia kuultu. Ilmoitetun toiminnan ei ennalta arvioiden katsottu olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan luonne. Kyseessä on tilapäinen tapahtuma. Samalla paikalla ei järjestetä vastaavia tapahtumia useita vuodessa. Päätöksessä annetaan määräykset toiminnasta aiheutuvan meluhaitan rajoittamisesta, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä.
Päätös
Päätän hyväksyä Tähti Nuorisoseura ry:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta, 09.07.–13.07.2025 järjestettävästä markkinatapahtumasta Vesilahden Narvan kylässä osoitteessa Ylä-Narvantie 100 - 108 jäljempänä annetuin määräyksin. Muutoin on noudatettava ilmoituksessa esitettyä.
Toimintaa koskevat määräykset:
1. Tapahtuma tulee järjestää niin, että äänentoistolaitteiden käyttö päättyy tapahtuma-alueella:
- Keskiviikkona 09.07.2025 viimeistään klo 22.00
- Torstaina 10.07.2025 viimeistään klo 01.00 (seuraavan päivän puolella)
- Perjantaina 11.07.2025 viimeistään klo 01.00 (seuraavan päivän puolella)
- Lauantaina 12.07.2025 viimeistään klo 01.00 (seuraavan päivän puolella)
- Sunnuntaina 13.07.2022 viimeistään klo 17.00
2. Äänentoistolaitteet on sijoitettava, suunnattava ja säädettävä voimakkuudeltaan siten, että ympäristöön aiheutuva melu ei aiheuta kohtuutonta melurasitusta tapahtuman aikana. Musiikkiesitysten aiheuttama keskiäänitaso ympäristön lähimpien asuinrakennusten luona saa olla enintään 70 dB (LAeq) 5 minuutin jaksoissa mitattuna. Melutasolla tarkoitetaan musiikkikappaleen A-taajuuspainotettua keskiäänitasoa (LAeq). Mikäli määrätyt raja-arvot ylittyvät, tulee tapahtumanjärjestäjän ja äänentoistosta vastaavien ryhtyä toimiin haitan poistamiseksi esim. alentamalla äänenvoimakkuutta tai keskeyttämällä voimakas äänentoisto. Tapahtumasta vastaavan henkilön tulee tiedottaa melua koskevista määräyksistä äänihenkilöstölle.
3. Melutasoa on seurattava mittauksin tapahtuman aikana lähimpien melulle altistuvien asuinrakennusten luona melutasojen kannalta sopivien äänentoistolaitteistojen säätöjen varmistamiseksi. Melumittausten seurantapöytäkirjaan tulee merkitä mittauspaikka, mittausaika, ja melutaso (LAeq). Melumittauslaitteiston tulee täyttää vähintään luokan 2 äänitasomittareille asetetut (SFS 2877/IEC 651) vaatimukset. Melumittauspöytäkirjat tulee säilyttää vähintään vuoden ajan ja ne tulee pyydettäessä esittää Vesilahden kunnan ympäristönsuojelulle.
4. Tilaisuuden järjestäjän on etukäteen tiedotettava tapahtumasta riittävän laajasti melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille kirjallisella tiedotteella. Tiedotteesta on käytävä ilmi tapahtuman ajankohta ja kesto sekä tapahtumasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Tapahtumasta vastaavan henkilön on oltava tavoitettavissa tapahtuman ollessa käynnissä.
5. Tilaisuuden järjestäjän on huolehdittava asianmukaisesta jätehuollon järjestämisestä jätelain ja kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. Alueelle on
sijoitettava riittävästi ja kattavasti keräysvälineitä eri jätelajien keräämistä varten. Jätteet on toimitettava jätelain mukaisesti asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin käsiteltäväksi. Tapahtuman jäljiltä ei saa jäädä ympäristöön roskaantumista aiheuttavia jätteitä. Alueiden puhdistus on suoritettava välittömästi tilaisuuden päätyttyä. Jätehuollon järjestämisvelvollisuus koskee myös alueita, joille tapahtuman järjestäjä ohjaa pysäköintiä.
Toiminnassa on noudatettava ilmoituksessa esitettyä, ellei aiemmin annetuissa määräyksissä toisin määrätä.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Suoritemaksuna peritään 230 euroa. Käsittelymaksu määräytyy Vesilahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti (3 § 1 mom., maksutaulukon kohta: muiden ilmoitusten käsittely).
PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta (YsL 200 §). Muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota tämän määräyksen (YsL 200 §) tai muuttaa sitä tai muutoinkin kieltää lupapäätöksen täytäntöönpanon.
PÄÄTÖKSEN JULKIPANO
Päätös ja sitä koskeva kuulutus julkaistaan hallintolain 62 a §:n mukaisesti Vesilahden kunnan verkkosivuilla 18.06.2025. Päätöksen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen 7. päivänä kuulutuksen julkaisemisesta eli 25.06.2025. Tieto päätöksestä ja sitä koskevasta kuulutuksesta julkaistaan kunnan verkkosivuilla.