Rakennus- ja ympäristölautakunta, kokous 2.6.2026

Perustelut

Vesilahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle on tullut vesilain 5 luvun 5 § mukainen asia koskien hakemusta salaojaputken asentamiseksi kiinteistön Hakala 922-424-2-29 läpi. Salaojaputki palvelee kiinteistön Kontinmaa 922-445-2-89 kuivatusta. Nykyinen kiinteistön Hakala läpi asennettu salaojaputki ei enää palvele kuivatusta tarkoituksenmukaisella tavalla. Vesi ei pääse putken läpi kulkemaan esteettömästi. Kiinteistön Hakala 922-424-2-29 ei ole antanut suostumusta salaojaputken asentamiseen, joten asia tulee ratkaista vesilain 5 luvun 5 § mukaisena ojitusta koskevan erimielisyyden ratkaisemisena. 

Vesilain 5 luvun 5 § mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ojitusta koskevan erimielisyyden, joka ei edellytä 3 §:n nojalla lupaa tai jota ei käsitellä 4 §:n mukaan ojitustoimituksessa, ja joka aiheutuu:

1) ojan tekemisestä toisen maalle tai toisen yksityisen tien poikki;
2) ojan suunnan muuttamisesta;
3) veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tai puroon; tai
4) muusta vastaavasta syystä.
Erimielisyyttä koskevan asian käsittelyyn sovelletaan soveltuvin osin, mitä 11 luvussa säädetään hakemusmenettelystä.

Saadut lausunnot

Hakemuksesta on pyydetty lausuntoa Lupa- ja valvontavirastolta. Lausuntoa ei annettu annettuun määräaikaan mennessä. 

Muistutukset

Asian vireilleolosta on tiedotettu kiinteistöjen Kontinmaa 922-445-2-89 ja Hakala 922-424-2-29 omistajia. Kiinteistön Hakala 922-424-2-29 omistaja on antanut asiaan liittyen muistutuksen 30.3.2026, joka sisälsi mm. seuraavat vaatimukset:

- asiaa valmistelevan viranhaltijan tulee jäävätä itsensä hallintolain 28 §:n 1 momentin 7 kohdan nojalla ja mikäli esteellisyyttä ei myönnetä, tulee asiasta tehdä erillinen valituskelpoinen päätös

- hakemus tulee hylätä tarpeettomana, koska hakija ei ole osoittanut, miksi lainvoimainen hallinto-oikeuden päätös nro 1328/2025 ei riitä toimenpiteen oikeusperustaksi ja miksi uusi lupamenettely on tarpeen

- ennen hakemuksen mahdollista hyväksymistä hakijaa velvoitetaan esittämään selvitys mahdollisista vaihtoehtoisista reiteistä, jotka eivät kulje rakennetun piha-alueen läpi, selvitys kustannusvastuun jakautumisesta lainvoimaiset päätökset huomioon ottaen ja korvaustarjous kaikista aiheutuvista haitoista

- kiinteistön Hakala 922-424-2-29 omistaja, vastustaa uuden hakemuksen hyväksymistä.

Hakijan vastine

Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen antamiseen muistutuksen johdosta. Hakija on antanut vastineen 22.05.2026:

Kuivatuksen tarve ja veden virtausolosuhteet
KVVY Tutkimus Oy:n laatima korkeuskartoitus osoittaa, että Hakala-kiinteistön alueella sijaitsee pellon kuivatusolosuhteiden kannalta keskeinen oja, jonka virtaus on nykytilanteessa olennaisesti heikentynyt. Tämän seurauksena yläpuoliselle alueelle kertyy huomattavia määriä vettä ja pellon kuivatus estyy olennaisesti. Veden virtaamisen estyminen aiheuttaa jatkuvaa haittaa kiinteistön käytölle ja ammattimaiselle viljelytoiminnalle. Hakemuksessa esitetty salaojaputki on teknisesti tarkoituksenmukainen, tarpeellinen ja samalla haittoja minimoiva ratkaisu tilanteen korjaamiseksi.

Viljelylle ja kiinteistön käytölle aiheutuvat haitat
Pitkittynyt veden kertyminen on heikentänyt merkittävästi useiden peltoalueiden viljelykelpoisuutta. Useita kymmeniä aareja peltoa on muuttunut erittäin vaikeasti viljeltäväksi, mikä vaikeuttaa hyvän maatalouskäytännön mukaista viljelyä sekä tukiehtojen noudattamista. Tilanne estää käytännössä suunnitellun viljelykierron, haittaa koko tilan kasvien vuorotusta ja tavanomaisen viljelyn toteuttamista. Lisäksi tästä aiheutuu huomattava riski tukiehtojen rikkomisesta ja taloudellisista seuraamuksista.

Liittymän rummun ja kulkuyhteyden alueen vettyminen vaikeuttaa myös maatalouskoneiden käyttöä ja pääsyä kiinteistölle. Hakijalle aiheutuu tilanteesta jatkuvaa taloudellista haittaa muun muassa menetetyn sadon, heikentyneen viljelykelpoisuuden sekä ylimääräisten kustannusten muodossa.

Myös tukiehtojen noudattamisen vaikeutuminen sekä lohkon perusparantamisen estyminen aiheuttavat toiminnalle merkittävää lisäkuormitusta.

Vesilain mukainen peruste ja aikaisemmat päätökset
Hakijan näkemyksen mukaan hakemuksessa tarkoitettu toimenpide täyttää vesilain 5 luvun mukaiset edellytykset kuivatusjärjestelyn toteuttamiselle toisen maalla. Putkiratkaisu on teknisesti tarkoituksenmukaisin ja vähiten haittaa aiheuttava keino kuivatusolosuhteiden palauttamiseksi.

Muistutuksessa viitattu Vaasan hallinto-oikeuden päätös osoittaa myös, että alueen kuivatusjärjestelyihin liittyvät muutokset ovat olleet tarpeellisia arvioitavana jo aiemmin.

Hakija ei vaadi kiinteistön Hakala omistajaa osallistumaan hakemuksen mukaisen salaojaputken toteuttamiskustannuksiin.

Hakijan tarkoituksena on toteuttaa hakemuksen mukainen runkolinja omalla kustannuksellaan siten, että työn aikainen haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. Työalue saatetaan tavanomaista maanrakennustyötä vastaavaan kuntoon työn valmistuttua. Mahdolliset alueen myöhemmät piharakenteet tai istutukset eivät kuulu hakemuksen mukaisen toimenpiteen toteuttamiseen.

Menettelyä koskevat huomiot
Ympäristötarkastajan esteellisyyttä koskevat väitteet ovat hakijan käsityksen mukaan perusteettomia. Ulkopuolisen asiantuntijaselvityksen hankkiminen kuuluu viranomaisen normaaliin selvitysvelvollisuuteen.

Hakijan näkemyksen mukaan muistutuksessa esitetyt väitteet eivät vastaa alueen todellisia maasto- ja kuivatusolosuhteita. Lisäksi ne ovat omiaan pitkittämään asian käsittelyä ja lisäämään asian osapuolille aiheutuvaa haittaa ja kustannuksia.

Tarkastus 19.05.2026

Alueella suoritettiin tarkastus tämänhetkisen tilanteen selvittämiseksi. Kiinteistöjen Kontinmaa ja Hakala rajaoja oli veden peitossa. Vettä oli myös kiinteistön Kontinmaa peltoalueella suurena lammikkona. Aiempina vuosina vettä on ollut pellolla enemmänkin, mutta tämä kevät on ollut vähäsateinen. 

Kiinteistöjen Hakala ja Kontinmaa rajalla oli verkkoaita. Rajalle on istutettu koivuja. Kiinteistön Hakala puolelle oli myös istutettu pensaita putkilinjan tuntumaan.

Ehdotus

Esittelijä

Vesilahden rakennus- ja ympäristölautakunta päättää liitteen mukaisesti myöntää hakijalle vesilain 5 luvun 9 § mukaisen oikeuden ojittaa kiinteistön Hakala 922-424-2-29 läpi. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.