Kunnanhallitus, kokous 28.9.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 143 Vesilahden kunnan koulukuljetussopimuksen hinnantarkistus

VESDno-2023-382

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 13.5.2024

Valmistelija

Marko Lahtinen, sivistysjohtaja, marko.lahtinen@vesilahti.fi

Perustelut

    

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää,​ että 

  • OSA 1 Koulukuljetukset,​ asiointiliikenne ja sisäiset kuljetukset hankitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman eli halvimman tarjouksen tehneeltä tarjoajalta,​ Vesilahden Liikenne Oy:ltä,​ ja
  • OSA 2 Kilometritaksaiset autot (koko kunnan alue) hankitaan kolmelta (3) kokonaistaloudellisesti edullisimmilta eli halvimmat tarjoukset tehneiltä tarjoajilta,​ Vesilahden Liikenne Oy:ltä,​ Hallakangas Oy:ltä ja Ylitalo Yhtiöt Oy:ltä.


Hankintasopimus syntyy sopimuksen allekirjoittamisella palveluntuottajien ja Vesilahden kunnan kesken. Ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista valituilta palveluntuottajilta tulee tarkistaa rikosrekisteriotteet koskien tarjoajaa ja sen hallinto-​,​ johto-​ tai valvontaelimen jäseniä tai edustus-​,​ päätös-​ tai valvontavaltaa käyttäviä henkilöitä sen tutkimiseksi,​ koskeeko sitä hankintalain 80 §:ssä tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste. Lisäksi tulee tarkistaa tarvittavat liikenneluvat.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Kunnanhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden sivistysjohtaja Marko Lahtiselle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana.

Valmistelija

  • Marko Lahtinen, sivistysjohtaja, marko.lahtinen@vesilahti.fi

Perustelut

Perusopetuslain (628/1998) 32 §:n mukainen koulukuljetus on kunnan lakisääteinen tehtävä. Vesilahden kunta järjestää palvelun hankkimalla koulukuljetukset sopimukseen perustuvana ostopalveluna ulkopuoliselta palveluntuottajalta.

Vesilahden kunnan ja palveluntuottajan välisessä koulukuljetussopimuksessa on kohdissa 5.1–5.10 sovittu palvelun hinnoittelusta ja hinnanmuutosten perusteista. Sopimuksen mukaan hinnat ovat lähtökohtaisesti kiinteitä, mutta mikäli alan yleisessä hintatasossa tapahtuu olennainen kustannusten nousu, jota palveluntuottaja ei ole voinut kohtuudella ennakoida tarjousta laatiessaan, osapuolilla on mahdollisuus neuvotella hinnanmuutoksista. Sopimuksessa on lisäksi erikseen todettu, että olennaisen ja ennakoimattoman polttoainekustannusten nousun perusteella hinnanmuutos voidaan toteuttaa myös ennen sopimuksessa määriteltyä yleistä hinnantarkistusajankohtaa.

Palveluntuottajan toimittamien laskujen perusteella polttoainekustannukset ovat nousseet ajanjaksojen 1.8.–20.9.2024 ja 1.8.–20.9.2026 välisenä aikana 41,03 prosenttia. Nousu on aiheutunut pääosin geopoliittisista tekijöistä, joita ei ole ollut mahdollista kohtuudella ennakoida tarjousvaiheessa. Vesilahden kunnan koulukuljetuksia hoidetaan viidellä ajoneuvolla, jotka liikennöivät keskimäärin yhteensä 1 132,2 kilometriä päivässä. Käytettävän kaluston keskikulutus on 14,2 litraa sadalla kilometrillä, jolloin päivittäinen polttoaineen kulutus on noin 160,8 litraa. Polttoaineiden hinnannousun seurauksena palveluntuottajalle on aiheutunut syksyn aikana arviolta ilman veroja laskettuna noin 85 euron lisäkustannus päivää kohden. Palvelun päivähintaan (1 870 euroa) suhteutettuna polttoainekustannusten nousu on tuonut 4,53 prosentin korotuksen. Lukuvuodessa on perusopetuslain § 23 mukaan 190 koulupäivää (poislukien muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä), joten polttoainekulujen nousu aiheuttaa palvelun tuottajalle vuositasolla noin 16 100 euron lisäkustannuksen.

Koska kyse on sopimuksessa nimenomaisesti tunnistetusta olennaisesta ja ennakoimattomasta kustannusmuutoksesta sekä kunnalle lakisääteisen palvelun tuottamisesta, on perusteltua, että tilaaja osallistuu lisäkustannusten kattamiseen. Näin turvataan koulukuljetuspalvelujen häiriötön jatkuvuus, palvelun laatu ja palveluntuottajan mahdollisuudet toteuttaa sopimuksen mukaiset velvoitteensa koko sopimuskauden ajan. Kustannusnousun huomioiminen perustuu sekä osapuolten väliseen sopimukseen että kunnan velvollisuuteen varmistaa lakisääteisen koulukuljetuspalvelun jatkuvuus, turvallisuus ja toimintavarmuus.

Ehdotus

Esittelijä

  • Mikko Latvala, kunnanjohtaja, mikko.latvala@vesilahti.fi

Kunnanhallitus päättää korottaa 1.10.2026 alkaen koulukuljetuksen palvelusopimuksen sopimushintoja 4 prosenttia, joka vastaa vuositasolla enintään 14 212 euroa.

Päätös

Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen


Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksisaanti

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Vesilahden kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Kun käytetään tavallista sähköistä tiedoksiantoa, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Vesilahden kunnanhallitus 

Sähköpostiosoite: vesilahdenkunta(at)vesilahti.fi
Puhelinnumero 03 5652 7500
Posti- ja käyntiosoite: Lindinkuja 1, 37470 Vesilahti
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9 - 15. 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan


Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.